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近日，被冷落多时的北海800万吨炼油项目(以下简称北海项目)再次热闹起来，隆隆的勘探机器声打破了该项目持续多年的寂静。热闹背后，则显示出两大石化巨头在西南市场的积极参与热情及广西有关部门的巧妙制衡。
北海项目终开工
从上月初开始，位于广西北海的铁山港中石化炼油项目地质勘探工作正式启动。
同时，由国家环保总局等部门权威人士组成的“环保评估专家小组”也抵达北海，对该项目进行环境技术评估。记者从北海市发改委工业科了解到，目前该项目环评大纲已通过专家评估，正在等待国家环保总局的审评。
中石化北海分公司的工作人员表示，地质勘探和环评大纲评估等程序的相继启动，意味着中石化北海800万吨炼油项目建设已开始步入实质阶段。如果一切进展顺利，总投资约130亿元的北海项目，将于2008年建成投产。
按照几年前的中石油、中石化“势力”划分方案，华南、西南地区属中石化势力范围，但当时，中石化在该地区仅有广石化和茂名石化两大炼化基地，其1000多万吨产能并不能满足华南和西南市场的需要。
记者从中石化财经信息处了解到，为解决产能和西南市场的供应问题，中石化在2001年前后开始谋划两个方案：一是在华南新增500万吨炼油能力，二是铺设一条从广东茂名至云南昆明的西南成品油管道网络。
据悉，计划新增的500万吨炼油项目方案有三种：茂名石化原有的1300万吨提升至1800万吨；湛江美亚炼油厂(中石化参股的中外合资企业)原有200万吨提升至700万吨；扩建北海60万吨小炼油厂。
由于500万吨炼油项目会对当地的经济发展带来巨大拉动，广东广西都极力争取这个项目。2002年，在一番争夺之后，中石化已计划把500万吨项目放在广西北海。2003年7月，双方签署《关于建设广西炼油项目的合作协议》，项目正式落定北海。同年9月，西南成品油管道也正式在广西南宁动工。
广西巧制衡
表面上看，北海项目从当初构想到现在正式启动，一切都是按部就班，实际上，广西为争取此项目顺利在北海开工做了不少“工作”。
据了解，北海项目初见眉目之时，中石化先后收购了广东湛江美亚炼油厂(后改名东兴炼厂)和海南600万吨综合炼厂项目，并对这两个项目进行了扩建增产(目前东兴500万吨炼油改扩建工程已经投产)，广东石化也进行了扩产改建。
“因新项目都在广西临界地区，且新增产能可观，再考虑到国家宏观调控大背景，广西方面开始担心北海项目的开工前景。” 广西发改委一知情人士向记者透露，为防止开工“泡汤”，广西一方面不失时机地给予中石化一点“颜色”，另一方面向中石化的竞争对手伸出了橄榄枝。
2004年11月，中石化广西南宁分公司的20多座加油站因不符合新颁布的消防安全规定，被“停业整改”。据当地媒体称，停业的全是中石化加油站，虽然数量不多，却多是地段好、销量大的大站，对中石化设在当地的分公司影响不小。
就在南宁“整改事件”前后，广西壮族自治区政府与中石油签订了“关于开展广西LNG 项目的合作协议”，把总投资约为52亿元的LNG项目给了中石油。
为了处理去年11月份以来的一系列“不利”事情，时任中石化总裁的王基铭于2004年12月亲赴广西，拜会广西高层领导，重申北海项目待国家有关部门审批通过后将上马建设，此外还允诺未来也有计划在广西沿海城市投资兴建LNG项目。在王基铭广西之行后，北海项目的一些前期准备工作便陆续开展。先前被责令停业整改的中石化南宁加油站则开始正常营业。
不谋而合加码西南
在北海项目的环评大纲通过专家小组评估的消息传出之时，计划投资同样超百亿元的中石油广西钦州1000万吨炼油项目(以下简称钦州项目)，也适时传出了环评大纲通过评估的消息。与北海项目类似，钦州项目也是在原有小炼油厂的基础上扩建增产。
“目前北海项目和钦州项目都在做前期的准备工作，可能最终只有一个获批，二者是竞争关系。”北海发改委工业科的有关人士这样评价。钦州发改委也表示了类似的看法。
中石化财经信息处桑处长表示，两个项目的最终上马与否可能要取决于未来华南、西南市场的成品油需求情况。目前，在西南地区，无论是中石化还是中石油，并无大型炼化基地，西南显然存在巨大市场空间。
桑表示，中石化的北海项目是中石化拓展西南市场战略的一部分。按照中石化设想，待北海项目投产后，华南和西南市场将实现茂名炼厂和北海炼厂双油源供油，再配合目前正在紧张铺设的珠三角地区的管道网络，届时中石化在华南和西南市场的成品油供应将真正实现成品油资源的整合，加强对这两个市场的掌控能力。
西南地区炼厂的空白也让中石油看到了扩大市场份额的机遇。如果能率先上马大炼厂项目，中石油就将在中石化传统势力范围内觅得新空间。2003年，中石油也开始修建一条通往西南的管线，即兰成渝成品油管线，使西北的成品油资源得以输送到西南地区，抢占了部分市场。而一旦钦州项目能上马投产，中石油又将拥有与中石化正面交锋的新市场。这对广西方面也是利好。
（ 责任编辑：马芳 ）
