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作为我国财政收入主要来源的税收,今年又实现了新突破。来自国家税务总局的消息说,今年第一季度,全国税收收入平稳较快增长,累计完成7560亿元,比上年同期增长20.4%,增收1282亿元。同时,全国税务机关办理出口退税672亿元,这应当被认为是国民经济健康发展和一季度全国税收收入的良好开局,为全年税收增长奠定了基础。
税收的良好开局,首先来自于公民纳税意识的增强。十几年前,对于大多数中国人来说,除了每年为自己的自行车缴上几块钱的使用税,税收基本上是个和自己不沾边的名词。今天,工资、奖金要缴个人收入调节税,银行存款要缴利息税,买商品房要缴契税,纳税已经成为中国公民生活中重要的概念之一。公民的纳税概念逐步形成。
随着中国经济的迅速发展,个人收入在国民经济分配中的比例迅速提高,目前占到GDP的70%左右。这为征收个人所得税提供了牢固的税源基础。来自国家税务总局的资料显示,个人所得税已经成为自1994年税制改革以来增长最快的税种,平均增幅高达48%。目前全国个人所得税收入已成为第四大税种。其中,来源于工资、薪金的税收占41%,利息、股利、红利、财产租赁等资本所得为35%。而在上海、北京、深圳、厦门等城市,工资薪金税收占总额的比例超过60%。专家表示,随着中国个人征税体系的逐步完善,越来越多的中国公民将视纳税为生活必要内容。
与此同时,1-2月份,企业实现利润继续较快增长,带动了企业税金总额的稳定增长。规模以上工业企业(全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业)实现利润1653亿元,比去年同期增长17.4%。工业经济效益综合指数158.72,比去年同期提高7.86点。1—2月份,规模以上工业企业累计税金总额1550亿元,比去年同期增长16.4%。
今年经济运行的一个特点是在经济增长速度加快的同时,经济效益明显提高。特别是企业的经济效益,近几年国有企业改革推进的力度很大。仅从企业改制的角度讲,在中央放开搞活国有中小企业方针的指导下,一大批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等方式放开搞活,使企业真正走向了市场;许多国有大企业通过改制上市或引入外部投资者成为股份制企业,实现了投资主体多元化。这些国有企业通过改制转换了机制、增强了活力、提高了市场竞争力、增加了经济效益,为我国税收的大幅度增长作出了贡献。
另外,规范税收执法,进一步推进依法治税,也是税收持续增长的重要原因。国家税务总局有关方面负责人指出,一季度全国税收收入保持良好的发展态势,是我国国民经济快速发展的直接体现。同时,也是大力推进依法治税,积极实施科学化、精细化管理,完善征管体制,切实加强征管基础工作,运用信息化手段,促进一季度税收收入的稳定增长的具体体现。今年以来,各地税务机关按照总局“抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的工作要求,进一步落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,保证了新形势下税收收入的持续稳定增长。金税工程在减少增值税收入流失方面,也正发挥着越来越重要的作用。
对于如何看待税收增长幅度超过国民经济增长速度这一问题,理论界一向意见不一。然而,从往年一季度税收增长幅度与GDP增长幅度对比来看,2003年一季度,税收收入同比增长26.6%,GDP增长10%;2004年一季度,税收收入比上年同期增长25.4%,GDP增长9.8%;今年第一季度,税收收入比上年同期增长20.4%,GDP增长8.8%。所以,今年税收增长幅度应该还是在合理的范围之内。
( 责任编辑:魏喆 )