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2005年4月16日-17日北京大学中国信用研究中心、搜狐财经频道、中国国际商务信用认证中心、新华社《瞭望》周刊社联合中国人民银行、国家税务总局、海南省人民政府共同举办的“全国信用体系建设经验交流研讨会”在北京人民大会堂隆重召开。会议围绕提高信用意识，建立信用体系、强化信用管理，开展信用合作等议题交流研讨，共商全国信用体系建设的实践和政策方向。搜狐财经频道对此次研讨会进行了全程现场报道。下面是全国政协委员，全国工商联常委童石军先生的演讲：
童石军：
女士们，在座的领导朋友们，上午好！今天非常高兴参加全国信用体系建设经验交流研讨会，非常感谢北京大学，中国信用研究中心为本次信用建设交流会做了大量前期准备工作，还有刚才我们的主持人讲的，还有很多其它的单位，都为这个大会做了重要的工作。与会同志有的多年从事社会信用体系建设的领导，著名的学者和大部分全国赶到北京信用建设的实践者，是共和国新时期一次信用工作者的群英会。胡锦涛同志在省部级领导班子提高构建社会主义和谐社会领导专题研讨会开班式发表的重要讲话中，从民主、法制、公平正义、诚信友爱、充满活力，安定有序，人与自然和谐相处等方面全面论述了社会主义和谐社会的基本特点。温家宝总理在今年政府工作报告中，在探讨规范和自主社会主义市场经济秩序中特别强调，要加强社会信用体系建设，可以说社会信用体系建设是中央领导重视，企事业单位积极，老百姓欢迎的得民心的大事。它它是一种社会公众的行为，是按照一定的规范，发生相互联系的生活共同品，社会体系中的存在着相对持久稳定的联系模式，所谓社会和谐就是社会系统中的各种要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态。
从马克思主义的观念来看，和谐的社会既包含稳定协调又高于稳定协调，它是社会稳定和协调的理想状态，是公平和效率的统一，是社会公益机制和平衡机制的统一，是价值目标和社会历史过程的统一，这样来认识和谐社会，实际上是一个整体性思考问题的观念，把治国理政的视野拓展到统筹各种社会资源，综合解决社会协调发展问题。我国社会主义基本制度和经济制度的确立，为构建社会主义和谐社会制造了条件，我们所要建立的和谐社会是体现社会主义本质的现代的新型的和谐社会。建设社会信用体系是构建和谐社会的必然要求，也是道德和法制的集中体现。因为时间的关系，在这个问题上，前面两个问题就省略一下，因为刚才几位专家，还包括今天所有从全国各地到这里来的朋友们，信用工作者的理论家和实践家，大家对这个问题有很深刻的认识。我想第三个问题，信用体系建设在中国走过了一个近十年或者十几年的道路。
刚才几位专家和领导讲得比较好，我讲第三个问题，刚才谈到一个什么问题呢，其实就是我们信用行业没有一个牵头单位，应该讲，所有的问题是在这里，中央领导重视，我们企事业单位积极，老百姓欢迎，既然是是这样一个事情，我们为什么没做？
夏国洪先生说他给总理写了信，家宝批的，这是哪个部门管呢？总理不知道是哪一个部门管？这件事情我在六年前，我已经写了七个提案，共和国的三位总理都前了字，一位是溶基总理，一位是家宝总理，一位是吴仪总理，三位总理都签过字，原因在哪里，没有牵头的，我们所有在座的，我们积极的信用工作者，这是我们的中坚力量，不是我们现在该怎么做，我们都知道该怎么做，我们现在的理论深度已经很高了，我们现在的理论水平非常高，我们的实际操作非常高，包括夏部长的航天，他那一套保证系统，还包括我看了北京的金诚信，可以涵盖我们整个北京城整个的信用信息，为什么不能做好？为什么我们企业还长期处于，不是讲推迟，我非常害怕不能做好。因为今天大家从全国各地来，我的心情非常沉重，我谈第三个问题谈什么呢？这是03年和04年两个提案的内容，我依然还是这个观点，如果这个问题解决了，我跟诸位讲，恐怕信用行业就好做得多了，03年提的提案，关于设立国务院信用管理局的建议，有一个专利的局，要独立于其它的部委，因为其它的部委都有自己的利益，自己又当裁判又当运动员，能搞好吗？政府推进企业化运作，全民参与的社会综合的系统工程，绝对不是哪一家，哪一个部门利益可以囊括的，银行可以大，与每个人有关系，并不是其它的事情，工商行政部门大不大，大，管所有的企业，但是它并不知道企业运作的资本。我们国家发展的成本并不知道，04年提出建议，关于建立中国信用监督管理委员会，简称信监会。为什么讲这个事情，其它的事是中国金融的改革有一个非常整齐的经济结构或者金融结构展示在世人面前，但是我们缺了一条腿，央行这是抓中国金融的，证监会，证券问题多严重，需要的是什么，就是信用做基础，没有，证券业务最后基本的东西没有。保监会，保险行业为什么也出现了假保险，骗保险，一问没有基础。第三，银监会，为什么银监会成立了以后，还有16000多不良资产不断在产生呢？没有信用体系做基础。总而言之一句话，信用体系的品牌不完整，一行三会不完整，还要加一个信监会，中国的信用监督管理委员会这个就对了，我就把我内容跟大家稍微汇报一下。信用环境不理解是制约我国经济发展的主要因素。金融机构预期过高，贷款预期过高，企业间互相拖欠。
信用制度和信用体系的建设是一项涉及到方方面面的信息系统工程，从内容来看，至少包括征信数据的开放、信用征信行业的发展、信用管理的立法和执法，对信用交易和信用管理行业的监督和管理，信用管理的正规教育等等这些方面。
第一个方面，制定出全国第一信用管理的发挥，我们在座的人，在座的专家，信用的工作者，最大的体会就是没有东西可做。刚才我看了一下，深圳政府在这一点做得好，在地方立法给它，有一个依据，这里做得好，在全国各地在这个方面恐怕困难是比较大的。
第二，信用六个规范和标准。
第三，统一管理个人中介信用服务中心，负责全国征信体系的建设规划和运作规则，建立健全监管信用中介公司的主要业务，企业个人档案，信用数据库开放，信用信息查询等服务。
第四，负责企业信用评级权威评定。希望各位信用工作者回去以后，跟政府有一件事情要特别慎重，不能随便为了某些领导创业绩，评这个先进，评那个先进，信用如何如何，非常谨慎的，应该讲税收，我们地区有税收，完税完得很好，企业也诚信，公布一批信用企业和诚信企业是可以的，慎重是可以的，不能滥评，滥评，信用企业自身的信用成了问题，我们以后出的东西不值钱，信用是无价的，各位在这方面要谨慎一点。
第五，负责对全国信用行业监督管理。
第六，负责信用产业发展战略的制定。
第七，负责全国信用教育的培训和科研。
这是我关于信用监督管理委员会的提案。非常感谢北大信用研究中心召开这个会议。
像我们今天这个会议，搜狐这本书写得非常好，《山坡上的中国》：“中国依然是一个山坡上的状态，一个超越了谷底，但离制高点乃至巅峰依然遥不可及的状态，一个稍不心就会滞留、回撤或者被其它的超越者甩开－－这就是山坡上的中国。”信用也是如此，经过举国上下多年的努力，信用体系建设的车轮已经推动，并且已经取得举世瞩目的成绩。但是现在不是庆功的时候，社会信用体系建设的路还很长，还很难，还需要所有有良知的人们不懈地努力，社会信用体系事业就一定能够成功，到那个时候我们再来庆功，我预祝全国首届信用体系建设经验交流会圆满成功。
（ 责任编辑：铭心 ）
