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张锐
在中国钢铁企业无奈接受了国际两大铁矿石供应商71．5％的残酷涨价现实之后，另一大铁矿石生产商澳大利亚必和必拓ＢＨＰ再次向中国企业开出了涨幅为103％－114％的“天价”。尽管在中国企业联手作战的阵势面前，ＢＨＰ最终回归到了国际基准价的轨道上，但由此引发的价格原罪追问却不应当停止。
巨头垄断市场
在业内人士看来，如果铁矿石价格涨幅在30％以内，钢铁企业可以勉强承受。因此，当升幅为71．5％的价格被“基准”下来之后，中国企业除了惊愕就是不得不为此痛苦埋单。
很多人一口咬定这一远远超过预期的铁矿石价格是由强大的卖方市场造成。目前全球铁矿石行业格局是，巴西淡水河谷、哈默斯利以及必和必拓掌握着世界铁矿石海运量的70％，控制着国际市场80％的铁矿石资源。而一个不争的事实是，世界各国都进入了新一轮的发展通道：美国在实施其“世纪梦”，日本制定了“经济新生计划”，俄罗斯制定了“5年重振大国规划”，印度制定了“20年经济腾飞计划”，欧盟在搞“电子欧洲”发展计划。这种经济的长期升势拉动了对钢铁的巨大的需求，刺激了钢铁产量和产能的扩大，从而带动对铁矿石的大量现实和预期需求，同时也吊起了国际铁矿石生产商日益膨胀的加价胃口和要价筹码。
对于资源和市场的垄断造就了巨头们的霸气。ＢＨＰ认为，从巴西到中国运费远高于从澳大利亚到中国，为了使澳大利亚、巴西铁矿石到中国的到岸价处于同一水平，ＢＨＰ坚持2005至2006年每吨矿价再加7．5美元至10美元，否则将放弃与中国的长期供货合同。在中国16家最大的钢铁企业死守防线的态度面前，ＢＨＰ最终作出了让步。在业内人士看来，尽管中国企业赢得了本轮回合的胜利，但国内钢厂与ＢＨＰ谈判的铁矿石价格是按离岸价达成一致的，这个价格是不包括海运运费的。而按照惯例，钢厂与矿石提供商签订的合同是按到岸价签订的，到岸价格是包括运费的。因此，根据ＢＨＰ网站上刊登的最新公告，ＢＨＰ矿业总裁ＧｒａｅｍｅＨｕｎｔ称，虽然ＢＨＰ没能与中国钢厂就海运费价差问题达成一致，但会在今后继续对此问题进行讨论。不仅如此，目前航运企业也正在与客户进行一年一次的航运价格谈判，新的价格合同不久也将生效。专家预测，亚洲的运价将连续第三年上涨。而钢厂进口铁矿石的海运费又将掌握在ＢＨＰ等铁矿石供应商和航运企业手中。
日本企业下套做局
在亚太地区与国际铁矿石生产商的谈判中，日本长期垄断着价格的话语权。虽然2003年中国成为最大的铁矿石进口国也加入到了谈判者的行列，但贸易格局的变化并没有增强中国钢铁企业的定价能力。按照国际惯例，在日本和中国作为需求方与三大铁矿石巨头所进行的分别谈判中，只要任何双方达成谈判结果，这一结果就将被其他各方接受。
应当说，操控着绝对话语权的日本企业是完全可以凭借自身的力量将价格打压到最低位置的。那么日本企业为什么十分爽快地接受了连续两年尤其是今年71．5％的惊人涨幅呢？是日本企业慷人之慨，还是其强大得足以不计进口成本？
与中国相比，日本本土所蕴藏的铁矿石资源可以用荒芜来形容。据了解，日本钢铁生产商每年大约需要1．3亿吨铁矿石。因今年铁矿石涨价日本钢铁生产商要增加2000多亿日元开支，再加上煤炭、锰矿石等原料以及原料运费涨价等因素，日本钢铁行业将增加1万多亿日元的成本，相当于去年该行业的利润总和。既然如此，日本企业为什么还要在高攀的铁矿石价格面前潇洒摆阔呢？
“日本企业在对中国下套做局。”——观察家们几乎异口同声。不过，与在石油等能源领域直接向中国发起纯粹争夺不同，这次日本在铁矿石上向中国发起的挑战则更具有隐蔽性和冲击性，即试图通过设置价格陷阱，凭借其雄厚的经济实力挤压中国钢铁企业的生存空间。
据中国钢协副会长罗冰生预计，2005年中国出口钢材将超过1000万吨，这对传统的钢铁出口大国日本将形成冲击。日本认识到，中国对钢铁的需求量正进入一个前所未有的膨胀期，巨大的需求量使得中国比以往任何时候对外来矿石的需求更迫切，进口铁矿石的数量已占国内整个钢铁业所需量的50％。而大幅提升钢铁业制造成本，将扰乱中国钢铁企业的正常发展。
从短期来看，日本企业无疑会跟着中国企业一起为国际铁矿石价格的抬升付费，但专家指出，虽然同样涨价，但是企业的承受能力不同。目前，在巴西、澳大利亚的铁矿中，新日铁等都占有很大股份，他们已经在逐步控制钢铁业的上游产业。墙内损失墙外补，日本公司将同澳大利亚人和巴西人一起收获暴增的利润。特别是，由于日元对美元的升值作用，使得日本进口成本并不像实际定价的涨幅那么大，这就为日本企业提供了很好的回旋空间。而人民币对美元的汇率相对稳定，美元的进一步走跌会拉大中国的实际进口成本，中国企业的成本上升速度将超过日本企业。日本上演“苦肉计”可谓绞尽脑汁。
印度“乘人之危”？
国际市场因为多国企业的广泛参与变得扑朔迷离，同时也被多种角逐力量演绎得风云跌宕甚至暗藏危机。当我们将目光从日本移向印度时，同样发现了印度企业也对中国做起了铁矿石的价格文章。
连日来，包括印度《商界报》在内的各大经济媒体纷纷刊登文章指出，印度政府已决定增加出口铁矿石的运输税，以抑制铁矿石出口，此举的目的之一是要特别控制对中国的出口量。印度政府的课税行为很快引起了市场价格的灵敏反应，目前，印度铁矿石球团离岸价已经达到135美元／吨，而1个月前还维持在125美元／吨。据悉，目前印度铁矿石已经占到中国进口铁矿石的1／5强。与巴西和澳大利亚不同，印度主要是向中国提供现货交易，这就意味着，印度铁矿石价格的上涨不仅会迅速加大中国钢铁企业的现实采购成本，而且还会对中国国内已经处于高位的铁矿石价格产生推升作用。
不过，同日本相比，印度对中国的“设槛”可能要光明磊落得多。印度国家计划委员会顾问小组组长普拉纳布·森日前表示，政府采取各种措施抑制铁矿石出口，目的在于“督促”中国政府制定相应政策，增加对印度的焦炭出口。据悉，由于印度焦炭严重短缺，几乎80％依赖从中国进口，因此，印度近年来一直希望能与中国达成“铁矿石换焦炭计划”（用4船铁矿石换取中国一船焦炭），但却一直未能如愿。而今年进口铁矿石71％的天价涨幅则让印度重新找到了与中方谈判的砝码。
权威专家指出，目前中国焦炭配额管理的有关事宜统归商务部负责。前不久，商务部已经公布了焦炭出口的配额数量，共1400万吨。这个数字不会轻易变动。而且焦炭自去年以来一直是国家宏观调控的重要产业之一，国内焦炭企业面临着产业整合、产量控制和环境保护等多重压力，国家也不主张增加焦炭出口。因此，今年印度可行的交换方式仅仅局限于1400万吨出口配额范围之内。这就意味着，在中国无法满足印度要求的前提下，中国钢铁企业可能要承受印度铁矿石商发力的价格“钳制”。不过，人们相信，中印经贸关系日益弥散开来的阳光迟早会驱走罩在两国间的铁矿石阴影。
中国当自省
虽然我们可以对日本企业“损人”的行为予以谴责，也可以对印度政府的“不义”之举表示愤慨，但我们无论如何不能忘记检讨自己作为一个铁矿石进口大国所应当承担的责任。
一方面，由于国内经济强劲增长，中国已有过多次将国际铁矿石、铜、石油、棉花等商品价格大幅推高的教训。而此次铁矿石涨价的源头之一也应该是来自中国。数据显示，2004年中国生铁产量同比增加24％，达4891万吨，生铁增量占全球全年生铁增量的84％；在此带动下，中国的铁矿石进口量从2003年的1．48亿吨上升到2．08亿吨，同比上升40％；而同期日本铁矿石进口量只增加280万吨。值得注意的是，进口到中国的铁矿石有很大一部分被用来制造钢坯、钢锭等粗钢产品，而生产这些钢铁初级产品的用户都是高耗能、高污染、面临淘汰的小企业，而当作为初级产品的钢坯如果大量出口，就势必恶化铁矿石的供需矛盾。
不仅如此，国内钢铁企业进口无序、各打乱仗的格局早已是有目共睹的事实。目前，中国在册的铁矿石进口企业共有523家，经常互相压价，致使各自的进口价格几乎一家一个样。更可怕的是，由于国内钢材价格上涨而导致的贸易利润剧增，吸引了很多原来从未接触过铁矿石贸易的企业加入到这一大军中，进一步加剧了原本就很紧张的供求矛盾，变相助长了铁矿石进口价格的上涨；同时也给了国际巨头们大幅提价的口实。
还须强调，在虚高的国内铁矿石价格背后，存在着一批炒作大军。据中国钢铁工业协会和中国治金矿山企业协会最近的一份调查表明，目前仅中国已到岸的库存矿石已高达2400万吨，但业内人士表示，这当中的很大一部分并不准备立即运往钢铁厂的高炉里进行生产，而是将被用于转手贸易，以获取惊人的利润。这支炒作大军的所作所为，直接削弱了国内钢铁企业在国际铁矿谈判中的定价权。作者单位广东经济管理学院）
