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萨奥法案成本高欧盟公司匆忙重组为退市
本报记者解石雯综合报道
欧盟内部市场专员查理·麦克里维将于今日(19日)起抵达美国，并就欧美双方在会计制度准则问题上存在的分歧与美国主要监管部门展开磋商，为即将爆发的欧盟公司美国退市热潮问题寻求解决之道。
麦克里维此程计划与美国财政部长斯诺、证监会主席唐纳森、参议院银行委员会主席谢尔比等金融监管者会面，旨在推动大西洋两岸在争论不休的会计准则与公司治理问题上达成妥协，并为协调欧美双方的会计制度准则寻求建立一个“更为明确的时间表”。
欧美双方的分歧始于2002年美国公司治理新准则《萨班尼斯·奥克莱法案》的出台。法案要求在美国上市的欧洲企业除了按照欧盟内采用的国际财务报告准则（internation－alfinancialreportingstandards，IFRS）进行报告外，还必须按照美国公认会计准则（generallyacceptedaccountingprinciples，GAAP）的规定进行额外报告，而欧盟企业将为此规定付出了沉重的成本代价。因此，自去年起，便有许多欧盟企业宣布将在法案对海外公司正式生效前，退出美国股市。但美国股市监管条例却另有规定，除非海外公司能够证明该公司在美国的股东少于300人，否则美国证监会不批准退市申请。
为规避该条例的限制，许多计划退市的欧盟公司已经采取了极端的措施。3月份，一个名叫MMO2的英国大型通讯公司重整了公司内部架构，将大量的美国小股东从主公司中分流出去，将从事主流业务的公司更名为O2。O2公司现在已经向美国证监会提出退市的申请，正等待证监会审核它是否符合“美国股东少于300人”的硬性标准。该公司的发言人表示，目前至少已经有另外三家的英国公司采取了类似的手段以图退市。
麦克里维对此曾表示，他并不鼓励欧盟企业离开美国资本市场，但他同时表态说，“如果他们想离开，他们的退市之路不应该存在任何的障碍。”他还认为，美国证监会为海外公司设置的“300名美国股东”限额标准是不合理的。欧盟企业曾游说美国监管部门把人数限额调高到3000名股东。
曾经是会计师的麦克里维，一直以来都极不赞同美国方面在会计准则问题上的做法。
麦克里维此次的美国之行还有一个耐人寻味的任务，那就是到纽约去修复与美联储前主席沃尔克的关系。沃尔克现任国际会计准则理事会（InternationalAccountingStandardsBoard，IASB）监管基金主席。2月份，他曾在布鲁塞尔的一次演讲中批评欧洲人，不懂赏识IASB的独立性。而麦克里维则曾经公开批评IASB在制订美国会计准则的时候没有把真实的世界效应考虑在内，而是过度地偏向考虑美国本土影响。
临行前，麦克里维已表现出友好的态度，他说，“首要的任务是通过对话解决问题，而且我们以前已经建立起了良好的关系。”他表示，将推动美国尽快在欧美会计准则问题上达成互相承认的共识。
（ 责任编辑：魏喆 ）
