发送GP到6666 随时随地查行情
|
论坛嘉宾孟昭亿：中国保监会国际部主任
 
孟昭亿在发言中 |
孟昭亿：感谢这次年会主席，平常我难得有机会和我们这些同事一起来讨论有关保险的问题，平时开会多，但是这种场合我们交流并不是经常。我准备的稿子是我同事帮我准备的，我也不想讲。我就想今天讲三个问题，稿子还有几个数额，应当以10亿人民币算，就等于变成1/10原来的数额了。就是关于稿费的那张单子，我不按那个讲。
我说三个问题，一个是开放的新特点，第二个现在国际合作在整个保险发展过程中，也可以说开放过程中的一个趋势。第三个我想说与此有关的一些政策的我们的考虑。当然今天所讲的是我个人的考虑，不代表保监会，和大家一起研究有关问题。
先说开放，应该说开放的过程，我们是从最开始的初始阶段已经完成。这个阶段应当说从试点性的外籍公司进入中国市场，已经逐步进入了中国履行加入世贸组织的承诺这样的一个正规的开放的一个新的进程中的阶段。当然这个进程应当伴随着含有中资的保险机构进去。一个是外资独立是一个主要的形式，当然这个承诺这里面还有一定的要求，就是寿险以合资的形式，但是中介作为经济公司进入市场，所以代理还没有承诺。
第二个在开放进程中，我们也发现有些公司对中资现有机构也感兴趣，参股中资保险公司也是对外开放中新的特点。当然这期间，最早的王董事长也会专门主持和介绍我不会介绍，另外其他的几家公司，新华、泰康，还有一些中小规模的保险公司，以及刚成立的去年保监会批准的一些公司，在筹备的过程中，实际也在洽谈有关吸收外资股份的问题。外资公司进入市场毕竟有一个基本的标准，有的是出这个标准，外加对市场的认识，有的是直接从准入市场来说，可能要求一时还不到，也通过这个方式进一步参与中国市场的发展，这是第二个问题。
第三个特点就是中资保险企业也在积极的走出去，但是这个过程已经进行了二十年了，在目前又有一些新的特点，一些原来完全在境内经营的保险企业也在关注，或者已经做出尝试，如何到一些其他新型市场上设立机构，开展业务，或做前期的市场调查。这是开放过程中几个新的特点。
因为开放的事情各个方面报道的比较多，相关的材料大家也比较丰富，网上、报上各种研讨会，大家谈的很多，我就不多说了。特别是有时间限制。
我现在讲讲对外合作。合作与开放有一定的关系。因为保险这种经营的特性，也决定了风险在全球这种传递转移。特别是在开放过程中，在全球化以及金融一体化的推进过程当中，这种风险应当说如何防范风险，加强监管，也是现在国际保险行业十分关注的一个问题。从国际保险协会所倡导的原来17项核心原则，现在做了新的调整，增加到28项，核心原则中也很关注各国监管机构的合作问题。通过国际组织这个平台，实际各国监管机构都有加强监管的愿望，并且付诸实施，保险自身特点无论是一家公司在不同的市场设有不同的经营机构也好，还是通过保险安排，这种安排跨国界的危险也十分突出，可能会引发潜在的风险。当然这种风险无论从经营者，从监管者都十分关注，三年前，在第九届国际保险协会会议的时候，已经把保险监管有关方面做为重点，特别是9.11以后，对于再保险性质的认识，大家有了更深的体会。过去对再保险可能主要美国、法国对再保险有些特殊要求，包括保证金制度，当然三年一来，国际保险协会对再保险有了要求，其中要求东道国与母国的监管机构加强合作，就体现了双边的层次。包括从不同市场上看待同一家机构，可能会更全面的了解这家公司的风险所在，以及会引发的可能是系统性的风险，当然市场上毕竟也在报道，不同的公司，或者前几年澳大利亚的ASH公司，日本多家寿险公司，以及最近大家关注的美国的一些公司，有关交易的问题，都许多监管国家合作，以便更好分析市场分析公司，全面看待一家公司的问题所在。
随着这些问题的出现，监管机构加强监管合作的愿望也更强烈。因为保险毕竟是受各个国家自身法律的约束，业务自身要做风险转移。所以各个国家为了在发展当中关注风险问题，也都充分开展合作。但是这个合作现在也不再赋予新的内容。
第三个就是政策导向，应当说保监会吴定富主席最近提出如何做大做强我们的保险行业。当然这个做大做强，需要大家有一个共识，就是说，要支持我们国家经济的发展，需要我们保险行业要加快发展。当然这也符合国家的总体发展战略。发展与监管的管理，实际是相辅相成的。并不是说要加快发展不要监管，或者说加强监管而制约发展。发展是国家十六大，特别是三中全会四中全会确立的这么一个基本的我们国家的战略目标，而监管，因为保险就是与风险打交道，监管是十分重要的内容，所以处理好发展与监管的关系，一直是保监会关心的议题，但是实际各个国家，以及他们的监管机构都在强调发展与监管。我们在不同的场合和国际的同仁讨论问题的时候都关注这个问题。
前几天我们还和美国的专家，包括贸易代表办公室、行业、监管机构黎宗剑秘书长学会也参加了这个讨论，十分关心这个问题。这是一个。第二个关心就是增长方式。增长方式应当说在中国经济快速发展的进程中，特别是和世界经济，就是融为一体。我们又在经济转轨时期，如何加快发展，确实需要保险行业增长方式一种转换的思考。这个应当说也都在实施过程中，无论是公司还是行业还是监管机构，都在探讨这样的问题。这里面要讲的第三个问题，就是结构调整，但是结构调整涉及到的问题更多，也没有办法展开来讲。这里面既包括治理结构，治理结构应当说是保险监管赋予的新的重点，强调治理结构、偿付能力市场行为。
在去年第十二次国际保险监督协会上把治理结构作为监管的一项主要内容。与偿付能力和市场行为放在一起，这个治理结构都在做实施探讨。另外包括管理、服务、营销体系都涉及到各种方面的问题。
第三个问题第四点就是发展和创新，创新应当说体现在保险各个行业、各个领域。这里面既有实践者，王董事长经营这家企业如何具有创新。好，时间有限，谢谢大家！
（ 责任编辑：骆祖金 ）
