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2005年4月24日,清华大学中国与世界经济研究中心（CCWE）主题为“土地政策与宏观调控”的圆桌会议在清华大学正式拉开帷幕。会议就我国近期所实施的宏观调控中土地政策与地方财政凸现的问题，以及由此引发的一系列社会矛盾，进行深入探讨。搜狐网作为本次会议的重要参会媒体应邀参加会议，同时财经频道为此次圆桌会议做网络直播：
以下是清华大学经管学院特聘教授，伦敦经济学院经济系教授许成钢的观点：
我想提的跟前面三位完全联在一起的一个基本的问题，其实一是眼下看到的宏观情况的确和地方政府特别强的动力在土地批租制下是联系起来的，但远比这个更长远更基本的问题，是白重恩最开始讨论的土地市场的建立问题。这里最基本的是土地的产权归谁所有、如何定义。这个问题应该到地方、政府的财政收入和整个国家的宏观调控，还关系到整个社会的问题，还关系到下面政府需要征地的时候产权定义不清的时候会出现什么事。这个问题同时又同土地税、不动产税是怎样定义的联系在一起。我想从文献上稍提一句，实际上土地税不动产税发展得最完善是英美，追看这两个经济发展的前提，这两个经济是在所有西方国家里最先在土地的产权问题上定义得最清楚的，这实际是联在一起的问题。
其实立法本身是产权定义的一部分，所以土地的定义必须要清楚，在多大程度上归谁所有。比如在英国，相当大一部分土地表面看是私人手中，可以在市场买卖，但实际上那些土地是王土所有，但规定得很清楚，在什么条件下可以转让，如果超出这个范围，根据法律的规定可以征你多少税。比如现在想保护农业，其实特别简单的办法当产权定义清楚的时候，要动用农用土地的时候要征很高的税，反过来补充农民，这样实际上就保护了农业，也防止了土地的乱用。
（ 责任编辑：张雪琴 ）
