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2005年4月24日,清华大学中国与世界经济研究中心(CCWE)主题为“土地政策与宏观调控”的圆桌会议在清华大学正式拉开帷幕。会议就我国近期所实施的宏观调控中土地政策与地方财政凸现的问题,以及由此引发的一系列社会矛盾,进行深入探讨。搜狐网作为本次会议的重要参会媒体应邀参加会议,同时财经频道为此次圆桌会议做网络直播:
以下是北京大学光华管理学院副院长张维迎的观点:
2005年4月24日,清华大学中国与世界经济研究中心(CCWE)主题为“土地政策与宏观调控”的圆桌会议在清华大学正式拉开帷幕。会议就我国近期所实施的宏观调控中土地政策与地方财政凸现的问题,以及由此引发的一系列社会矛盾,进行深入探讨。搜狐网作为本次会议的重要参会媒体应邀参加会议,同时财经频道为此次圆桌会议做网络直播:
我觉得怀着一个经济学的基本问题土地的价格不是原生性价格,都是派生性的。只是由于某一个地区的经济发展,附加在这上面的价值大了,其供给有限,就出现了这样的价格。这对理解问题很重要,实际的问题不在于土地价格的高低,而在于土地价格归谁所有,土地租金怎么分配,这是核心性的问题。而现在我们发生的所有问题,在我看来就是很简单的工地的悲剧,无论法律怎么叫,现在就是谁能抢就抢,所以大家拼命地偷着卖别人的东西、抢别人的东西。如果没有在法律上对土地所有权特别是与土地所有权相关租金收益的分配,这个结构是不可避免的。我不认为由土地问题引起宏观问题,宏观的问题引起土地问题,为什么我们老家陕北就没有土地问题呢?不是你自己能否炒起来,主要是附加的价值如何进行配制,我想这是核心问题。房屋要升值主要是土地升值,很多外国投资者不愿意投中国的土地。中低收入阶层买土地,可能不会避免投机行为,投机与否跟收入不是必然的。你看上海好多小青年也开始投机了。只要他的预期很好,就会投机。我想特别强调一点,刚刚讲到了东西部的问题。土地的租金归谁所有?其实在中国很不一样,东部的土地租金是归地方政府所有,西部的土地租金是归中央所有。这又讲到另外一个重要的问题,东西部的差距很大程度上是土地实际所有权的差距。东部的土地所有权归地方政府,西部的土地所有权归中央政府。
差别不是法律差别,好比你是一个管工,地价高了,跟你的地理位置有关,土地价格涨上来附加值就归地方政府。西部什么钱都不值,突然发现煤矿,煤矿是国家的,地方没有办法开采,中央只给地方政府补偿环境治理,比如挖一吨煤给你一块钱。东西部收入分配差距应该好好研究一下。如果是东部人养的母鸡,下的蛋给东部人,而西部人养的母鸡下的蛋给中央,这样东西部的差距怎么缩小?我讲的是土地上附加的价值究竟归谁。我最近在思考这个问题,把马克思的地租理论拿出来看了一下,陕西的土地不可能搬到上海,这个时候你的价值就依赖于另外的东西,但另外的东西不归你所有。如果这个问题解决好,东部土地租金按照西部自然资源的租金进行分配,我估计东部地方政府就不会那么去闹了。
( 责任编辑:张雪琴 )