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2005年4月24日,清华大学中国与世界经济研究中心（CCWE）主题为“土地政策与宏观调控”的圆桌会议在清华大学正式拉开帷幕。会议就我国近期所实施的宏观调控中土地政策与地方财政凸现的问题，以及由此引发的一系列社会矛盾，进行深入探讨。搜狐网作为本次会议的重要参会媒体应邀参加会议，同时财经频道为此次圆桌会议做网络直播：
以下是清华大学经管学院经济系教授龚刚的观点：
中国需要城市化，这就意味着还是要使用农民的土地，要真正把农民解放，还需要一定的土地解决城市化的过程。涉及到地方政府的行为有非常不理性的地方，这些不理性的地方，像刘教授讲得有一定的政绩，他们才不会考虑未来，因为我在这个县里当县长只需要考虑三、四年，就希望更上一层楼，现在我有土地就尽量批出去，到三、四年后经济不能发展我已是更高的领导了，所以是一个短期行为。地方政府由于干部体制、培养机制，都意味着地方政府的行为基本都是短期化的行为，这造成了宏观调控的困难。
所以我们在考虑如何规范化。我举一个例子，我们的地方政府主要领导认为所有的机构人员包括统计局、税务局都要听他的话。但如果统计局局长是中央任命的，我想报统计数据的时候就不会有那么大的水分。使地方政府理性化，能否剥夺他“一言九鼎”的权力，把一些任命权收回中央。当然地方政府还是要进行决策的。我个人认为在现在的体制下，决策规章的制度化是非常重要的。尽管可能有的时候会减慢经济的速度，这可能会慢一点，不是现在就能批，但程序还要走。我想这样一个过程也许会对未来特别是长期经济发展有好处，形成一个规章制度。
（ 责任编辑：张雪琴 ）
