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2004年，全国24个省(区)市缺电，各地千方百计迎战“电荒”。这一年，我国投产的发电装机容量高达5055万千瓦，破了世界纪录。
今年，全国各地投产的发电装机将再创新高，预计会达到6800万千瓦以上。
经过了这两年的“恶补”，“电荒”是不是将远离我们？
从山西的红色电力“警报”说起
4月11日，山西省电力供应预警及应急处理办公室向社会发布了该省建立电力预警机制以来的第一号预警通报，警报显示，电力缺口将达251万千瓦，等级是最高级———红色。4月15日，山西省发布了第2号电力预警通报，预警等级下降为第二级———橙色，但电力缺口仍然保持在210万千瓦。
不仅是山西省一个地方，今年一季度，我国又有近20个省(区)市出现电力短缺现象。
根据南方电网公布的数据，今年以来，广东省电力供应一直处于紧张状态，广州市今年第一季度遭遇近10年来最严峻的用电形势。
华北电网今年电力缺口预计高达420万千瓦，北京市的用电缺口可能超过100万千瓦。
上海市用电缺口在200万千瓦左右，今年夏天用电高峰时所有企业都必须轮修让电，以保证全市安全度夏。
江苏省电力公司预计，今年夏季电力缺口将达600万千瓦左右，虽比去年的800万千瓦的电力缺口有所减少，但形势依然不容乐观。
国家电网公司预计，今年全国电力供应仍然偏紧，最大电力缺口估计在2500万千瓦左右。华东、华北等地区夏季高峰时期供需矛盾依然突出。
到底谁动了我们的电
不久前，中国电力企业联合会发布了《2005年电力供需形势分析报告》，按照2005年经济社会发展的预期目标，GDP增长8%,全国电力消费增速大体在12%左右，全社会用电量将达到24220亿度，电力需求增幅低于2004年。同时，2005年电力行业投产机组将在6840 7000万千瓦之间，全国装机容量将达到5.1—5.2亿千瓦，发电量约为25000亿度。
报告指出，今年总的发电能力与电力需求基本平衡。受区域、时段用电不均衡影响，全年电力供应还将有一定的缺口，但比去年明显降低。
中电联的结论是建立在对供需两方面的分析基础上得出的，如果按照一般商品的供求规律，缺电就上发电项目，发电站顺利投产了缺电自然就补上了。
但电是两次能源，不是建起发电站就完事大吉了，更不是电厂建起来了，与发电装机容量完全相同的电就会源源不断地生产出来。前两年水电来水不足，南方的一些水利大省苦不堪言，今年南方各省雨水较多，水电增长较快，也将缓解许多地方的缺电难题。
同样，火电不能没有煤。以亮出红色电力警报的山西省为例，专业人士分析，山西当前缺电的主要原因有两个 一是停机检修，减少了187.5万千瓦的发电能力;二是因煤炭供应紧张，同价格的煤质下降，降低了55万千瓦的发电能力。
山西第二次预警的电力缺口降低了41万千瓦，原因是部分停机检修的发电机恢复正常使用，由此增加了114.5万千瓦的发电量;但同时由于煤炭紧缺和煤质差降低了发电能力，因此造成电力缺口又增加了30万千瓦。
各地发电厂传出的信息还表明，由于电煤的紧张造成电厂“饥不择食”，不得不掺杂煤矸石发电，使发电机组受损严重，不得不增加停机检修的次数，加大了电力供应的缺口。
而在上海，由于厄尔尼诺现象造成的高温灾害天气可能继续增加，以及正在建设中的漕泾热电项目的30万千瓦机组等重大工程能否按时并网都在左右着今夏的用电形势。
说起今年的电力供应，国电动力经济研究中心副主任兼总经济师胡兆光认为，从目前获取的信息看，今年投产的发电装机较多，但今年的电力供应面临的不确定因素也在增多，例如天气变化、电煤供应、电煤价格和电厂建设进度等，都会影响电力的供需走势。
胡兆光分析说，虽然今年预计将有6000多万千瓦的发电装机投产，但由于目前对电厂建设的统计情况不是很精确，对厂电建设的进度也没有完全准确的把握，所以到底有多少电厂能够如期投产没有人说得准。目前五大国有发电企业的发电量只占全国总体发电量的三分之一，还有大量多种所有制成分的电厂存在。在煤价不断上涨的压力下，发电成本的提高将使一些电厂进行成本与收益的核算，进而决定是否发电和发多少电。这一切都决定了电力供需形势的预知难度。
不过，有一点却是十分明确的，走过了今年，电力紧缺将得到真正的缓解。而胡兆光担心，到2007年，新一轮的电力过剩又将出现。
走出“电荒”与“过剩”的反反复复
多年从事电力行业走势研究的胡兆光认为，电力建设必须有一个统筹规划，而且要与我国的经济增长周期相结合综合考虑。我国的经济增长周期一般是九年，而一座大型电站的建设周期是三至四年，如果不把握好电力建设与经济周期之间的节奏，就很难改变电力建设比经济社会发展需求慢半拍的老问题。
“电荒”当然不好，但电力过剩给社会造成的伤害也不容忽视，一座大型电站的投资要几十亿元，其中大部分资金是从银行贷款来的，如果电厂盲目建设，建成之日就是电力过剩之时，发出来的电没人买，电厂没有利润，贷款无法偿还，真正受损的将是国家的金融体系。
而从更深层次来讲，缺电就上电站，上了电站就要大规模用煤的传统模式也不可能长期维持下去。
去年我国GDP按照现行汇率计算，只相当于美国的八分之一，但是消耗的电力是美国的一半。我们消耗的电力比日本还要多，但是GDP只相当于日本的三分之一强。尽管这里有一些结构上、汇价上的不可比因素，但是能源浪费、利用效率低的状况是不争的事实。国家发改委主任马凯说，如果经济结构不调整，不能把速度保持在合理的区间内，不加快转变增长方式，不要说电力供求紧张的矛盾难以从根本上解决，而且我们较高、较快的增长速度也难以持久。
（ 责任编辑：胡立善 ）
