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“假日腐败”成为“假日经济”中的暗流,一些单位和个人把“黄金周”当做公款贿赂、公款旅游、公车私用、吃喝玩乐、滥发钱物的好机会,集中时间大搞腐败。
节日期间,请客送礼的相当多,特别是公款贿赂大行其道,变相行贿花样翻新,从常见的送钱送物,发展到公款旅游、“出国考察”等等。在风景区和饮食娱乐场所,“假日腐败”得到集中体现。在黄金周旅游热之中,存在公款旅游等不正之风,私人旅游中公车私用的,公款邀请本地有关部门人员旅游的,单位组团集体外出“考察”的,相互邀请异地公款旅玩的,此类公款消费现象十分普遍。一些领导干部和领导机关的工作人员,利用公共权力为自己的出游寻找方便,携家人到下属单位所在地游玩,下级对上级私人来访更要用心,陪玩、陪吃、陪乐,临走时还得奉上当地土特产,一切开支自然是公款报销。有的旅游区所在地的单位安排专门人员“加班”,负责接待上级机关和对口友邻单位来旅游,某些官员人放假了,手中的特权没有放假,打电话、写条子,让风景区在售票等方面免票放行。
假日腐败涉及政治领域、经济领域和生活领域,涉及大大小小的干部和其他人员。一些人挖空心思搞歪门邪道,利用请客送礼和游山玩水等手段“公关”,而接受者贪了不义之“礼”,忘了法纪公理,他们 都是占了公家“便宜”。关注近些年假日腐败众生相,拥有特权者从贪“小便宜”走向“大腐败”的,不胜枚举。对假日腐败现象,全国上上下下发出的“禁令”和采取的措施委实不少,却有令不行、有禁不止,这也暴露无遗出对“假日腐败”的监督滞后。
“假日腐败”是对权力缺乏监督的结果。一些地方和单位社会风气不正,人们对假日期间的腐败现象失去应有的警惕,在一定程度的予以认同,有关部门则放松监督。公款消费为普遍存在的“假日腐败”“埋单”,而泛滥的“小金库”和模糊的招待费报销,成为“假日腐败”的掩体。比如,一些领导干部利用手中职权设立“小金库”,追求非法利益,“小金库”成了藏污纳垢的地方,其资金被用于小范围或大范围私分,用于贪污、挪用等违纪违法活动,除此之外,一项重要的内容是用于报销不可见光的所谓的“公关”开支。这给执纪执法部门调查真相设置了障碍,加之监督没有冲破“法不责众”的禁锢,打击“假日腐败”显得软弱乏力。
有效防止“黄金周”被腐败劫持,务必解决监督机制的问题,逐步健全完善党内外监督、上下级监督、群众监督、舆论监督等监督机制,为有章可循和令行禁止提供有力保障,并注重用法治取代人治,规范权力的行使,开前门,堵后门,遏制权力寻租现象。当前,必须走出“法不责众”的沼泽,抓住领导干部这个重点,依纪依法严惩腐败行为。我国《刑法》规定,贪污罪最低刑事处罚数额是5000元,挪用公款处罚起点是1万至3万元。依据《刑法》规定,“小金库”的钱物被个人或少数人占有的,属于贪污;以单位名义集体私分给个人的,属于私分国有资产(刑律立案标准为人民币“假日腐败”0万元以上),查处私分国有资产行为,主要是追究单位直接负责的主管人员和直接责任人员,直接负责的主管人员即使本人不分取任何钱物,也不能免除刑事责任。
摒弃“法不责众”陋习,切实加大依纪依法监督力度,不失为遏制“假日腐败”的良策。
来源:[央视国际]
( 责任编辑:沈亚峰 )