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编者按:随着中国金融开放进程的加快与金融体制改革的推进,金融混业产品日趋增多,实现综合经营成为各类金融机构提高核心竞争能力的内在要求;为此,国务院发展研究中心金融所邀请相关政府机构的主管领导、知名学者以及国内外著名金融机构的负责人,围绕金融创新与风险防范及其对金融市场的影响和所引发的系统风险,以及相应的政府监管机制改革和各类金融机构的经营战略调整等热点问题进行深入分析与讨论。 搜狐财经频道作为协办单位为本次论坛提供了独家网络直播支持。以下是国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌的部分精彩发言。
纵观现在中国金融创新概括为六大特征。第一,可以说近时期的金融创新已经是全方位地展开了,这是现阶段中国金融创新的主要特征之一,为什么说全方位地展开,可以举出很多例子来证明。比如说从单一的非国营企业来说有各种各样的产品创新,也有金融组织架构本身的创新,也有营销渠道的创新,也有技术制度的创新,甚至到收入分配薪酬制度的创新,IT技术的引进、内部营销架构的变化、外包等等。第二个证据是单一经济之间的组织架构也起了很大的变化,比如说互相参股,搞合作代理等等。第三我说全方位不仅仅是指微观企业,监管部门的制度也进行了一系列的创新,而且两三年变化很大,银行搞基金管理公司等等。第四个方面是金融调控制度也在不断地进行创新,这是指中央银行而言。从各个方面都在推进创新,所以第一大特征是全方位展开了,涉及到方方面面,有微观、宏观,有产品,有服务架构。
第二个特点,政府主导创新已经让位于市场主导创新。十年前、二十多年前任何金融改革行为都是在政府主管部门有关改革方案的推动之下由上而下逐步推行的,但是到目前中国金融创新出现的是首先由市场发现,然后呼吁,再组织试点改变游戏规则,出现了自下而上的创新局面。而且更重要的是很多微观主体先是在法规不健全或者是利用不健全法规的矛盾、灰色地带进行创新,然后被迫促使有关部门出台有关法规加以引导,进行正式的制度创新。
第三个特征,现在的市场创新是以突破利率管制和分业管制为主的,大家想一想各种各样的产品,比如在突破利率管制方面利用统一存款,银行间债券市场与柜台交易债券市场利率之间的差异,想尽各种办法、推出各种产品,把个人存款、企业存款化为同存款,比如在分业管理方面要突破管制,银行和保险结合、证券委托理财等等很多方面都是为了突破分业管制的。为了微观企业效益提高,想尽办法在现有制度不违规的情况下做了很多事情。
第四个特征是追求盈利的创新多,防范风险的创新少,现在推出的很多产品,带有创新,更多是为了盈利。静下心想一想,一些具有重要风险管理特征的金融工具,比如说互换交易、期权交易等等,由于很多的原因,除了外汇业务有期权、互换、远期利率协议和部分商品期货之外在人民币业务上基本上没有这些金融工具,其他防范金融风险的创新活动也基本上没有成为金融机构所关注的基本创新活动。当然我说这些不是说我们的微观企业没有发现,而是限于各方面的原因不方便开展这方面的业务。
第五个特征是负债率的创新多,资产类的创新比较少。现在负债率中间业务创新多,在贷款业务方面由于经验不足,或者是政治限制,在这方面竞争程度不是很强。保险公司发了很多保单,说是创新,但是在资产创新方面步履还很艰难。
第六个特征,大部分金融创新活动仍然需要严格审批。想想中国目前金融改革、金融创新是不是一个特征,很多事要干都要批准,不批准就没法干。这是当前我们中国金融创新的六大特征。我想更多地我们讲改革的成果没有意义,这是重要,而且大家都知道,我们就不多讲了。如何改善现有的隐性特征,就要搞清楚现在金融创新怎么往前走,障碍在哪里,我概括为三个障碍,第一,认识障碍。更多地体现为有关监管部门有认识障碍。创新从微观主体来说肯定有风险的,风险来源于三个方面。第一个是微观主体的创新本身不体现避险趋利的选择,而是外部环境的不恰当或者说外部环境的变化导致金融机构的亏损,第三,有些个别的金融机构就是为了单纯地回避管制来进行创新,这自然会破坏原有金融领域的风险管理体系。金融创新不仅仅是金融机构单纯规避值得,追求利润,有利于金融事业发展的创新本身可以扩大金融机构的份额和例如水平,也有利于金融机构进一步稳定安全因素。特别是创新的避险工具,在这一方面可以更多地看到中国金融体系的不稳定因素,更多是需要金融创新来推动。我认为更为重要的是金融创新组织的好会大大有利于有效防范风险。
简单地说美国美联储格林斯潘曾经感叹过,美国所谓的新经济,美国IT泡沫破灭以后,之所以美国没有发生严重的金融动荡、金融危机,这和美国前几年金融制度的创新密切相关。
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( 责任编辑:魏喆 )