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编者按：随着中国金融开放进程的加快与金融体制改革的推进，金融混业产品日趋增多，实现综合经营成为各类金融机构提高核心竞争能力的内在要求；为此，国务院发展研究中心金融所邀请相关政府机构的主管领导、知名学者以及国内外著名金融机构的负责人，围绕金融创新与风险防范及其对金融市场的影响和所引发的系统风险，以及相应的政府监管机制改革和各类金融机构的经营战略调整等热点问题进行深入分析与讨论。搜狐财经频道作为协办单位为本次论坛提供了独家网络直播支持。以下是国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌现场答问实录。
提问：我有两个观点，刚才听了很多专家说在银行界来说他们争取股东回报最大，我觉得这件事情有点儿害怕。在银行来讲应该争取的是风险后的回报，投资项目发展方向有一个正确风险评估。刚才您说中国资本市场分散，可以举美国的例子，美国在2000、2001年时很大的问题是道琼斯指数掉了30％，纳斯达克70％，债券市场50％，美国银行界平均的不良资产1.8，这么恶劣的情况下没有一家银行倒闭，政府不要谁来买单，但是我们同样在走下坡经济时我想你也很担心，银行到底会不会再出问题了，要不要缓速，现在要大量发展企业债，直接融资这是一个抗风险的途径。
夏斌：我完全同意你的观点，中央银行意图很明确，极力发展分散风险的有效的融资体系，有很多金融工具，比如说企业债的问题我也一直在呼吁，也在批评国家发改委评什么有关条例定了三年五年，要修改条例尽快市场化，到现在几年没有结果。最后我看报，人民银行准备推出一年以下债券的审批，心里很不是滋味。这是社会对他们形成的舆论压力，你定不出来，发动社会来定，我们加入WTO，金融风险、金融安全的问题，时间紧迫，不容我待，我完全同意你的观点。
提问：夏所长，前段时间听说在您的指导下几个部委组织了金融创新委员会，不知道这个委员会目前做什么工作？将来还有计划？
夏斌：我是提出了一个建设性的意见，根据目前中国金融创新的艰难，以及金融市场格局越来越复杂化，我们谁也没有这个本事一个人什么决策都能懂，更需要借多方力量，体现民主决策、科学决策，因此我想在官方机构外面成立一个民间的决策咨询工作小组，就此提了一个建议，提了几个原则。我没有成立过，那是有些媒体报道的。
提问：我是21世纪经济报道的，您刚才提到我们现在很多法律法规不是很适应现在金融发展与创新的需要，您建议由国务院法制办这样的部门组织一行三会用一年左右的时间把所有的法规进行重新清理，但是据我所知，一行三会不断地在制定新的法规和规章制度，而且去年2004年银监会出台的各种法规制度就有60多个，在这样迅速地填补空白的速度当中，要回头的话操作性？
夏斌：我们一行三会在这一两年已经在认真清理了，不断地宣布取消多少、废除多少，我们入世加入WTO以后有些法规不合时宜，第二由于监管部门的分工变化了所以也宣布了好多变化。第二个概念，我说的建议和你说的现在不断地颁布不矛盾，恰恰因为如果成立一个在法规制定层面上的协调小组，更能保证新制定的法律法规不会为后人留下新的矛盾。认认真真清理现在有些法规在有些问题上不统一，上午项行长也讲的委托理财，信托法讲信托行为，商业银行搞委托贷款根据什么法规，和信托法矛盾吗？和证监会定的资产管理公司矛盾吗？诸如此类，有没有必要进行清理，这是最典型的。第二是金融控股的问题，谁都看到这么多的代价，羊已经亡的，牢还没有补起来。
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（ 责任编辑：魏喆 ）
