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新华网北京4月26日电题：一季度：经济依然过热？宏观调控作用不彰？
——发展与改革委新闻发言人回答网民疑问
新华社记者 宋振远
一季度9.5%的GDP高增长率发布后,近期不少网民认为这大大超过了年初8%的预期目标，经济仍然过热,对宏观调控的作用提出质疑。
对此，发展和改革委员会新闻发言人曹玉书26日在一季度经济运行新闻发布会上给予解释。他说，一季度，工交行业经济总体运行态势良好，体现了宏观调控的积极成果。
曹玉书认为一些网民对宏观调控政策的认识不够全面。他说，中国作为拥有13亿人的发展中大国，宏观调控的目标首先是保持一个持续快速健康的发展速度，这是由经济增长、就业增长等一系列内在动力决定的。增长速度慢了，一些矛盾就难以及时消化。一季度9.5%的增长速度与去年持平,应该说开局良好，总体上是平稳的。另一个方面，宏观调控本身是区别对待、有保有压，并不是一味控制增长速度。对较弱的农业、能源等行业是支持，对高能耗、高污染的钢铁、电解铝、水泥等行业是控制。这体现了科学发展观的要求，也符合国家的产业政策导向。
“一季度经济运行可以概括为‘四个继续’，即不稳定不健康因素继续得到抑制，薄弱环节继续得到加强，结构调整步伐继续加快，行业发展继续保持良好态势”，曹玉书说，这实际上证明宏观调控的成效更加明显了。
统计表明，一季度工业保持平稳较快增长，规模以上工业增加值同比增长16.2%，增幅比去年同期回落1.5个百分点，比去年第四季度高1.3个百分点。其中，重工业增长16.3%，增速同比回落3.8个百分点，轻工业增长16%，增速同比加快1.1个百分点。
“轻重工业结构的一升一降，符合经济增长方式的转变的要求，体现了有保有压、区别对待的宏观调控成果正在放大”，曹玉书说。
另一方面，一季度产品结构调整取得新进展。钢材品种结构继续优化。一季度板材产量增幅高于钢材平均增幅7.4个百分点，板管比进一步提高。电解铝淘汰落后自焙槽生产工艺步伐加快，目前绝大部分60千安自焙电解槽已被淘汰，大约120万吨电解铝生产能力闲置。新型干法水泥产量占全部水泥产量比重超过36%，比去年底提高3个百分点。一批大型企业通过兼并重组进一步做大做强，目前安徽海螺集团水泥生产能力已接近6000万吨，居世界前五位；浙江三狮、济南山水集团水泥生产能力也都超过2000万吨。
曹玉书据此分析说，钢铁、电解铝、水泥等过热行业内部的产品结构调整，显示出相关企业正积极与宏观调控政策对接，这是实施宏观调控一年多来一个可喜的变化。
另一个值得称道的变化是：一季度节能降耗出现良好势头。各地方和企业认真贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，加大了节能降耗力度，一批重点企业主要能耗指标下降。一季度，鞍钢、首钢吨钢可比能耗比上年同期下降3.7%和12.1%，创历史最好水平；吨钢耗新水同比下降4.6%和33.8%，各主要生产线的水循环利用率达到93%以上。1-2月，全国铝冶炼行业通过节能降耗，共节省资金1.4亿元。
对此，曹玉书评价说，相对于较快的经济增长，我国的资源短缺矛盾日益突出，一批工交企业积极节能降耗的科技创新之举，与国家宏观调控的目标一致，值得称道。
一个更有力的信号是，一季度固定资产投资结构明显改善。一方面，能源、交通等薄弱环节继续加强，煤炭开采及洗选业投资增长86.1%，电力、燃气及水的生产供应业投资增长44%；铁路运输业投资增长4.2倍。与此相反的是，一些盲目扩张行业投资增速明显减缓，水泥等非金属矿物制品业、钢铁等黑色金属冶炼及压延加工业、铝等有色金属冶炼及压延加工业投资同比分别下降2.9%、1.4%和增长6%，而去年同期为增长117.5%、106.4%和89.2%。
事实胜于雄辩。一季度固定资产投资结构的一进一退，恰恰与宏观调控的预期要求一致，说明宏观调控取得了阶段性成果。
曹玉书也表示，尽管成效是主要的，但无论从当前还是长远发展看，宏观调控目前仍处在关键时期，如果稍有放松，就可能出现反复，甚至前功尽弃。我们必须充分认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，注意采取综合措施防止出现经济过热。
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（ 责任编辑：铭心 ）
