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提要：经济强县的头上却戴着一顶“贫困县”的帽子，就好像一个人衣冠楚楚，却又蓬头垢面一样，给人一种极不协调的感觉。这种怪诞现象的出现，值得我们对现行扶贫政策加以反思。
安徽省无为县自1992年以来，相继被省和国家列为重点贫困县加以扶持。2002年3月，国家再度将无为列为全国扶贫开发工作重点县。然而，2002年该县生产总值却高居全省61个县之首，财政收入位列全省第三。一位省直部门领导直言不讳地感慨道：“如果连无为都是贫困县，那恐怕安徽所有的县都是贫困县！”--《安徽日报》
经济强县的头上却戴着一顶“贫困县”的帽子，就好像一个人衣冠楚楚，却又蓬头垢面一样，给人一种极不协调的感觉。这种怪诞现象的出现，值得我们对现行扶贫政策加以反思。
一是扶贫政策在技术层面上存在漏洞，导致在某种程度上产生滞后和不切实际。目前，我国国家级贫困县的确认大体上是5年一个周期，5年前认定的贫困县要在5年后才能确定是继续扶贫还是予以脱帽。但是，现代经济发展的速度很快，各地经济建设与发展状况日新月异，5年的周期显然过长。拿无为县来说，1991年遭受特大洪涝灾害，绝对贫困人口一度达到36万，贫困发生率高达27.4%，当时被确定为贫困县时，确实很困难。可近几年，无为县已经发生了翻天覆地的变化。到2002年时，该县生产总值达47.68亿元，高居全省61个县之首，财政收入达2.97亿元，位列全省第三。这时候仍然被列入贫困县就让人难以理解了。
二是现实利益的驱动让贫困县不思进取，自甘“落后”，甚至以被列入贫困县为荣，不愿主动摘去“脱困帽”，依靠自己的力量来消除贫困。按照政策规定，国定、省定贫困县可以获得扶贫资金，享受一系列优惠政策。以无为县为例，1994年以来，全县累计争取使用各类扶贫资金12．6亿元，平均每年超过1亿元。还享受包括农村九年义务教育“两减免”、农业“两减三补”等各类资金的优惠政策。甚至连公安干警的警服、计划生育专用车等，都全部由国家无偿赠送。
笔者认为，现行国家扶贫政策应该与时俱进，对现行扶贫政策加以不断完善，从技术操作层面上予以改进，加强动态跟踪管理，及时准确地掌握贫困状况和扶贫开发工作情况，以消除“富和尚”舍不得“破袈裟”怪现象的继续出现。
（ 责任编辑：沈亚峰 ）
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