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连战上海行强调政策顺应民声，台湾旅游从业者呼吁改变两岸游尴尬现状
本报讯(记者张剑锋 实习生张晓玲) 昨日中午，连战在上海对台商演讲中再次提到观光事业的开放，使得人们对开放“三通”和两岸旅游观光等有了新的期待。台湾旅游从业者也纷纷呼吁，尽快改变目前两岸旅游必须中转第三地，才能到达“彼岸”的尴尬。
两岸旅游徒增辗转
“转机麻烦，手续繁琐，何必费周折”，昨日下午，台湾吉泰旅行社的人员同本报记者谈及大陆旅游不免抱怨。通过他们组团来大陆的台湾游客不少，每次旅行都免不了辗转和周折。虽然台胞证有效期5年，但是每次出游都要“加签”，费时又费钱。
台湾旅行商业同业公会全台联合会理事、中信旅行社董事长章致远告诉记者，他是第一批做台湾到大陆旅游业务的，至今已经近20年了，“被限制了这么多年，都已经习惯了”。他说尽管如此，台湾到大陆旅行的人数仍然有增无减，从1997年至今，各年份大体保持着两位数的增长势头。据他了解，去年台湾出境的约760万人中，有368万人目的地是大陆，但其中真正通过旅行团赴大陆的游客只有约30％，只与到日本或部分东南亚国家人数基本持平，其中关键阻碍还是线路的周折。
章致远分析说，台湾赴大陆人员的身份限制主要包括军事人员、警察和14职等以上的公务员等，对普通人来说，主要麻烦在于航线中转。每次到大陆旅行，飞机必须到香港或澳门中转，仅此一项，就要浪费两个小时时间，游客人均多支出8000- 10000新台币，相当于2000-2500元人民币。
每年总计多支出几十亿美元，而这仅仅是能看得见的直接损失，间接损失就无法用数字计算了。
昨日下午5时许，一个从香港过境来京的台湾旅行团也在颐和园游览，来自台湾的游客蔡先生夫妇告诉记者，她们是通过旅行社过来的，因为自己来的机票很贵，“如果能通直航就好了”。颐和园的保安小江也证实，很少在颐和园见到台湾同胞。
暗箱操作悄然而生
章致远介绍，2001年底台湾制定了《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》，把大陆人士分为三类：长期居住在大陆的人士为第一类；赴国外旅游或商务考察的大陆人士为第二类；赴国外留学或旅居海外且取得永久居留权的大陆人士为第三类。
同时还宣布，自2002年1月1日开始，首先允许“第三类”大陆人赴台观光。直到2002年5月10日，才允许“第二类”人赴台观光。而“第三类”人则扩大到在港澳地区4年以上且有工作证明的大陆人士及其随行配偶与直系亲属。
章致远介绍，即使是开放到第二类，台湾方面也会对此设置种种限制，主要包括安全管理方面的限制等，比如要求游客出示存款证明、签具保证书，并一度要求面谈；带团的旅行社还要提供财力证明和保证金等；大陆游客在台湾的夜晚出行也会受到一定程度的限制，尤其是夜里11点后会被要求回饭店。
“所以我们基本上无法做大陆居民赴台旅游业务”，章致远说，目前很多大陆游客到台湾都是通过其他渠道，主要是通过一些组织违规操作，从泰国或菲律宾中转。据他了解，每个月都有大约四五千人通过第三地中转到台湾，他们这些游客辗转到台湾时已经历了多重盘剥，“被折腾的又费钱又辛苦，这让我感觉很不是滋味”。
统计数字显示，十几年间，台胞到大陆旅游观光的人数累计已达2400万人次，台胞来大陆的目的也由早期的单一探亲旅游，不断向观光、商务、求学、探亲和交流等多方向发展，并形成多层次、多元化的旅游客源市场。
观光旅游期待开放
昨日中午，连战在上海国际会议中心出席台商宴请时并发表讲话，对两岸经贸政策进行阐释。他说，有关农产品销往大陆，以及观光旅游的开放，还有其他文化方面的交流，相关方面都在积极规划，也会在近期之内拿出计划。连战说：“我相信这些事情都是对我们非常切身的问题，我也相信在台湾方面，由于大家共同的努力，无论是民间，乃至于执政当局，顺应时代潮流，顺应民意心声，一定会尽数地落实。”
对此，作为台湾旅游业经营者的章致远深表支持。他估计，如果两岸实现直航，取消旅游限制，那么每年台湾到大陆旅游的人数至少能翻一番。
章致远表示，希望两岸旅游业经营者和管理者多进行交流互动，大陆方面可以更有计划、有步骤的对台进行旅游推介，同时台湾旅游业者也要多和大陆各省市的旅游部门沟通协调，解决诸如门票涨价和改善服务等问题，两岸民间机构也应该尽快协商谈判，争取尽早打开“旅游直通”的良好局面。章致远说：“希望今后两岸旅游都能开大门，走正路”！
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业内人士表示很多旅行社为求利润不避风险
“暗箱操作赴台游是公开秘密”
本报讯(记者王海)北京某知名旅行社出境游经理对本报记者表示：我国的出境游都必须与旅游目的地国家或者地区签署旅游协议，到目前为止，我国从未公布过到台湾的旅游协议。有关部门曾发布文件，严禁中国旅行社以任何名义组织中国游客前往台湾旅游。因而，除了前往探亲、访友、商务往来等活动外，所有组织到台湾的旅游都是违规的行为。
该旅行社经理表示，目前很多旅行社尤其是南方一些旅行社一直在暗箱操作赴台旅游业务，这已经是个公开的秘密。采取的形式就是通过第三国(一般都是通过泰国)中转前往台湾。举例说，某旅行社组织某人前往台湾旅游，通常会对外宣称组织到泰国旅游，首先把旅游者组织到泰国，而后在泰国制作一份商务签证进入台湾，“这样的签证在泰国制作起来非常简单，并且都是真实的”。去年，曾经有一个旅行社在组织这项业务时，由于游客到达目的地后跑了几十个，该旅行社被有关部门停业查处。
该旅行社经理表示，每年通过这种形式前往台湾旅游的大陆人士，数据难以统计。据他了解，仅在北京地区，每年都在千人以上。旅行社之所以冒着风险经营这项业务，是因为利润诱惑。台湾游大概价格在1万元左右，利润大约可以有三四千元，而目前经营东南亚旅游业务，游客人均利润大约只有几百元钱。相对于大陆禁止赴台旅游，台湾游客来大陆则比较容易，但是涉及到第三方转机的问题。
记者昨晚在网上寻找到一家办理台湾旅游业务的旅行社，随后以游客身份咨询赴台湾旅游事宜。
该旅行社工作人员魏先生向记者表示，在交齐相应资料后，15个工作日内便可办好各种手续。
-资料
台湾居民大陆行主要方式
目前台湾居民来大陆主要有三种方式：第一种是通过香港、澳门的中国旅行社申请《台湾居民来往大陆通行证》，分为观光、探亲(一般都按观光申请) 和商务三种，观光限定为3个月，可以多次续签。商务限定为1年；第二种是落地签证，即台湾居民可以在飞抵大陆的上海、厦门等城市后，在机场内办理入境证件，需交验有效台湾身份证和其他有效证件，填写《台湾居民口岸办证(签注)申请表》并提交近期两寸免冠正面彩色相片。申请一次入出境有效签注(3个月有效)及通行证分别需交纳100元人民币和150元人民币；第三种是金马通行证，即出生在台湾金门、马祖或在当地居住超过半年的居民可申请金马通行证，从金门、马祖乘船到福建沿海，俗称“小三通”。
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（ 责任编辑：铭心 ）
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