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由于新西兰财政部长迈克尔·库仑宣布计划将在4年使用106亿纽元(合76亿美元)改善新西兰医疗保健、削减商业税收和提高员工储蓄方面,预计2007年新西兰政府预算将转为现金赤字。
由于执政党劳工党希望在9月24日选举中寻求第三次连任,库仑在他的第六次预算同时也承诺削减收入税收,从2008年起提高税收门槛。
库仑昨日在惠灵顿对记者表示,2004年经济增长率为4年来高,达4.8%,预期今年经济增长将为2.3%,这给进一步削减税收提供的空间不大。他表示,由于政府还有很多新的支出,因此这可能是新西兰在一段时间内最后一次出现预算盈余。新西兰经济规模为930亿美元。
瑞银华宝新西兰分行的首席经济学家RobinClements表示,“盈余在缩减,这将使人们觉得经济增长在放缓。政府并没有多余的资金可供支配。”
新西兰财政部预期今年的预算盈余为24亿纽元,2006年将缩减至3000万纽元。由于支出加大,2007年预算赤字将达16亿纽元,2008年将升至27.8亿纽元。去年政府宣布的增加家庭福利也是赤字将产生的原因之一。
库仑表示,“劳工党的首要任务就是加强公共服务。这将很难达成大幅降低税率的目标。”
新西兰财政部预期消费支出和建筑是2004年刺激经济增长的因素。由于利率上涨使消费支出放缓,以及过去1年中纽元升值了18%将打压出口,因此今年的经济增长将放缓。出口占新西兰GDP的30%。
经济放缓已经使包括全国最大的家用电器制造商飞雪派克家用电器控股有限公司在内的一些公司盈利下降,飞雪派克家用电器控股有限公司今日表示,今年公司的全年盈利不会较上年增长。
库仑的预算包括,到2009年前通过使用加速贬值和加大开支税率削减幅度来使用于商业的储蓄达14.2亿纽元。
在最近的调查中,新西兰总理海伦·克拉克政府带领的国家党支持率不及劳工党,因此为了确保连任,她可能会增加使用在卫生、福利和家庭补助上的开支。上周OneNews电视进行的一次调查显示,劳工党在1000位投票者当中获得44%的支持率。国家党有37%的支持率。
惠灵顿新西兰银行资深市场经济学家CraigEbert表示,“这是近期最没有因果性的预算之一,仅因为商业税收的减少将对大选有利。”
他表示,投资者可能会认为库仑将会削减更多的税收,这可能会刺激消费并且引发通胀。然而库仑的宣言过于微不足道,并且有所延迟,因此市场也可能会不屑一顾。
反对者呼吁库仑削减公司和收入税率,使其可比邻国澳洲更有竞争力,但是库仑并没有理睬此番呼吁。5月10日,澳洲财长科斯泰洛宣布削减收入税收217亿澳元(合170亿美元)。
今年预算中公司税收削减实际是非常麻烦的。库仑承诺的公司税收削减的一半将被新引进的碳排放税收所取代,以此来帮助新西兰遵守京都议定书中对环境的规定。
库仑表示,提高新西兰家庭储蓄的计划将耗资5.90亿纽元。工人可以选择是否加入“节省纽元者”的计划,政府将为每人提供1000纽元。消费者可以选择将部分储蓄换成现金,也可以领到用于购买第一套房屋的额外补助。
根据政府数据显示,截至2006年3月的过去一年预计消费者支出将上涨3.3%,随后一年将上涨4.1%。
预计到2006年6月,政府债务将从2004年6月30日时占GDP的25.3%降至21.3%。库仑表示,政府将在2015年前将政府债务控制在GDP的20%以下。
正如经济学家所预期的,2006年6月30日之前将出售22亿纽元的债券。随后一年将出售28亿纽元的债券。
分析师表示,库仑的预算可能并不足以刺激经济增长。接受彭博社调查13位经济学家中,有12位认为新西兰联储总裁波兰德可能在6月9日宣布将利率保持在6.75%不变,他自2004年1月已7次加息。
库仑表示,“在这份预算中,财政因素可能刺激GDP增长1%,问题是若不提升利率,经济增长可以到什么水平。”
正如经济基本面所表现的那样,这份预算巩固了新西兰联储可能在今年保持利率不变的预期。预计截至2006年3月过去一年通胀将维持在2.8%。