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国家发改委近日披露：今年一季度，水泥行业亏损3．5亿元，电解铝行业亏损面也高达近80％。（5月18日《中国青年报》）
几年前，在国家加大基础设施投资的大背景下，全国水泥、电解铝上马项目可谓遍地开花。不管政府还是专家，都看到了行业将形成巨大过剩产能的危险前景，于是政府调控，专家建言，可收效甚微。如今两个行业全面亏损成为现实，即将面临的，是在市场调节下的优胜劣汰、企业重组。市场也许终归会重新实现平衡，但代价太大，不仅企业和投资人受损，更造成社会资源的巨大浪费。
前车之鉴就在眼前，可更大规模的盲目投资还在进行。我们看到钢铁、电信和电力等行业正在重蹈覆辙。根据钢铁协会的估计，去年底我国粗钢产能已经超过3亿吨，今年还将增加4000万吨以上产能，预计部分企业的长线产品将面临生产能力过剩带来的冲击。而据电信业内权威人士介绍，截至去年底，我国几大电信运营企业的光缆线路总长度已达360万公里，总投资近1300亿元，而目前我国的光纤利用率仅约10％，仅此一项大约有上千亿元的资产被闲置。另有权威部门估计，目前全国经批准在建的电力项目就相当于现有装机容量的50%，而未经批准投建的违规电站规模已超过8000多万千瓦，是批准开工装机容量的两倍，电力建设的无序发展已经潜伏着巨大风险。
面对这种局面，政府坚决调控：避免低水平重复建设、加强信贷审核、加强项目审批……该说的、该管的政府都说了管了，但还是管不住。在许多地区，盲目投资仍在继续。某大型煤矿，在当地政府的鼎力支持下，以煤矸石发电为借口兴建了一个15万千瓦的火电项目，其实烧的全是煤而非煤矸石。之后又以先开工后报批的方式开建了另一个30万千瓦的火电项目。有人提醒这样违规建设被发现了可能惹麻烦，这家煤矿的负责人竟颇为自信地回答：“没有攻不下的关口，拿不回的许可。”后来的事实证明，这不是大话。具体是人情、腐败还是地方保护主义为低水平扩张大开绿灯，我们不得而知。但事实是，宏观调控在“没有攻不下的关口，拿不回的许可”这样的豪言壮语面前显得软弱无力。这说明在政府有形之手和市场无形之手外，还有一只灰色的手在起着更关键的作用，这之手背后交织的利益，往往令它一手遮天。
中国市场经济建设发展很快，但相应的制度建设仍很落后，当市场出现盲目扩张时，政府的宏观调控往往力不从心。所以如果不把制度建设作为最紧迫的任务，单纯强调增长，增长就可能成为无法控制的怪兽，产生负面影响，而可持续发展也会离中国越来越远。
（ 责任编辑：崔宇 ）
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