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本月13日,美国提出对中国三类纺织品进口实施特别限制措施,这是继4月28日欧盟启动对从中国进口的9种纺织品进行“特保”调查后的又一实质性举措。对此,我国商务部发言人16日明确表示,全球纺织品一体化实施仅4个月,美就依据短期的不准确的数据,以“市场扰乱威胁”为由对我国设限,这种做法我国坚决反对。
近几年,随着中国商品出口量的增多,针对中国商品的限制也越来越多。据统计,2004年,中国出口产品共遭受了68起反倾销、反补贴等贸易保护调查,涉案金额约30亿美元。此外,直接或间接针对中国产品的进口禁令、海关价格监管措施、技术要求等其他贸易壁垒也层出不穷。仅仅在纺织品行业,去年一年,美国就连续10次设限调查中国纺织品。
在配额体制下,包括中国在内的发展中成员出口长期受到压抑,一体化后,这些国家的出口能力得到释放,出现一定的增长是很自然的。因此中国官方和行业组织均表示,坚决反对针对中国纺织品设限。但是,对于中国的5万多家纺织品企业来说,当前,从自己身上找问题、积极应对眼下的出口危机,是最重要的。
在今年举行的中国发展高层论坛年会上,就曾传出一个非常理智的声音:国外抵制中国产品的事件提醒我们,在中国产品走向世界的过程中,应该加强行业自律,努力提升纺织品在国际市场上的质量,并保持价格稳定。商务部部长薄熙来在谈到这个问题时也表示,我们不鼓励通过出口数量增长来开拓国际市场。优化产品结构,实现整个行业出口增长方式的根本性转,变已成为我国的当务之急。
我们应该清楚地看到,一味低水平的竞争行为不仅会冲击国际市场,也会伤害到中国纺织行业本身。中国纺织经济研究所执行所长顾庆良教授举例说,中国的一些纺织服装企业在争取外单时往往是各自压价竞销,最后以低价获得订单,但这个结果对单个企业和整个行业来说都是不好的。其实原本我们只要略低于国外竞争者的价格就可以,可现在这种博弈却导致“坏的品质打败好的品质”、“次”企业打败“好”企业,最终还会以损害中国行业整体形象为代价。
近一段时间,在行业自律应该如何推行的问题上,“能否对出口的纺织品设置一个底价”成为一些业内人士关注的焦点。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇认为,要避免更多的贸易摩擦,需要行业协会发挥更大的作用。行业自律要做到既能让企业自愿遵守,还带有一定的刚性约束。为避免国内厂商出口时互相杀价,商会建议对出口纺织品设置一个“底价”。这个建议的目的在于防止中国纺织品出口骤增,损害行业的长远利益。
对于此次美国对中国纺织品设限的事件,中国政府认为,解决当前问题的根本出路是各国应以负责任的态度和行动,加强沟通与合作,实现优势互补和共同发展,确保一体化的平稳过渡,维护一体化的成果。
中国贸促会纺织分会副会长张延恺分析说,在全球纺织品贸易格局中,中国产品多为中低档,而美国、欧盟等发达成员主要占据高档市场。中美两国纺织业具有很强的互补性,在纺织品领域的合作潜力是巨大的。中国政府一直以最大的诚意推动双方业界的沟通与合作。我们认为,各方应该客观、历史和公正地看待纺织品问题,采取积极的措施,坚持自由贸易和纺织品一体化的原则,促进多层面的交流与合作。只有这样,才能妥善解决各自关注的问题,才能实现共赢和发展。
( 责任编辑:崔宇 )