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5月29日，法国总统希拉克在法国中部的萨朗就《欧盟宪法条约》进行投票。新华／法新
法国29日就是否批准《欧盟宪法条约》问题举行了一次历史性的全民公决。选票上的“（ＯＵＩ）是”与“（ＮＯＮ）不”两个小小选项将对欧洲统一进程产生重大影响。用法国左翼报纸《解放报》当天头版头条的大字标题来说就是，现在，“欧洲处于成败关头”。路透社的文章说，法国全民公决令欧洲紧张。
公投正式开始
当地时间29日上午8时（北京时间29日下午2时），法国本土各地的投票站同时开放。法国人通常不习惯早起参加投票，因此在早晨投票开始后，在巴黎市中心的几个投票站外只有10多人在排队等待。
在大多数地区，投票时间截止到当天晚上8时（北京时间30日凌晨2时）。但首都巴黎和里昂两地的投票截止时间是晚上10时（北京时间30日凌晨4时）。
在选民投票后对他们进行的投票情况调查结果预计将在全部投票结束后在电视中公布。官方的预计结果可能将在晚上11时（北京时间30日凌晨5时）公布。
在全民公决开始前进行的最新民意调查表明，反对阵营仍然占有优势。不过，还有大约五分之一的选民没有拿定主意，他们在最后关头的选择将成为此次公投的关键。
影响法国政坛
这次全民公决的结果不可避免地会对法国政坛产生影响，首当其冲的就是总统希拉克。
现年72岁的希拉克1995年当选法国总统，现在正处在第2个任期内。为支持《欧盟宪法条约》，他可以说是压上了不小的政治赌注。由于法国民众在欧盟宪法问题上的意见分歧，希拉克的支持率已经有所下降。如果此次全民公决以反对阵营的胜利而告终，那对希拉克无疑将是一个沉重打击。如果他还希望在2007年任期届满后继续连任，那这次的失利就很可能是他的一个包袱。不过，他已经声明，即使全民公决否决了《欧盟宪法条约》，他也不会辞职。
各国各怀心思
这次投票的对象是旨在推动欧洲统一进程的《欧盟宪法条约》，因此如果法国否决了该宪法条约，其影响范围不可能仅仅局限于法国国内。欧洲各国，包括欧盟和非欧盟国家，都将不同程度地受到波及。
英国：英国外交部甚至已经放出风声，如果法国没有通过《欧盟宪法条约》，英国可能准备放弃举行全民公决。这就直接为布莱尔去除了一个棘手的难题。
德国：与法国一样，德国是《欧盟宪法条约》的坚定支持者。法国如果否决了该宪法条约，这一对德国有利的新投票决策体系能否付诸实施就将成为疑问。
俄罗斯：法国如果否决《欧盟宪法条约》，欧洲一体化的步伐必定放缓，而这对俄罗斯来说未必不是一件好事。
赵卓昀（新华社供本报特稿）
■新闻背景
什么是《欧盟宪法条约》
《欧盟宪法条约》是欧盟的首部宪法，其宗旨是保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利进行。2004年10月29日，欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了《欧盟宪法条约》。条约必须在欧盟全部成员国根据本国法律规定，通过全民公决或议会投票方式批准后方能生效。如获得所有成员国和欧洲议会的批准，条约将于2006年11月1日正式生效。
《欧盟宪法条约》由欧盟宪法、欧盟公民基本权利宪章、欧盟政策和欧盟条约基本规定4个部分组成，其主要内容包括：设立欧洲理事会主席和欧盟外交部长，组建欧盟外交部，以保持欧盟工作的连续性；改革欧盟委员会，扩大欧洲议会的权力等等。
截至目前，匈牙利、立陶宛、斯洛文尼亚、意大利、斯洛伐克、希腊、西班牙、奥地利和德国9个欧盟成员国已批准了《欧盟宪法条约》。该条约必须在欧盟所有成员国批准后方能生效。唐新
■新闻分析
“是”与“不”为什么意义重大
《欧盟宪法条约》是欧洲一体化进程的里程碑，这部“根本大法”将直接规范欧盟未来的政治、安全、经济和社会生活的走向。
法国是欧盟中的大国，是欧洲一体化的主要设计者和推动者，它和德国一道被视为欧盟的“发动机”。但是，在全民公决之前，欧盟宪法在法国引起了历史罕见的激烈辩论，连续10多次的民意测验显示，法国反对宪法的势力仍占上风。由于法国的重要性、法国全民公决结果的悬念、公决结果对欧洲一体化进程的深刻影响这几大因素，这次公决具有了非同寻常的意义。
分析人士指出，法国公决结果的直接效应将是对这部宪法的前途产生正面或负面的影响。在法国之前，已有9个国家批准了宪法。法国之后，荷兰紧接着将于6月1日对宪法进行全民公决。最近荷兰国内的多次民意测验显示，反对宪法的人占上风。欧盟分析人士认为，由于法国和荷兰是欧共体6个创始国中的两个，如果在重大“悬念”之后它们说“是”，将对其他国家的批准进程产生“鼓舞”效应；如果说“不”，将在欧盟内部产生一定的“信任危机”，也可能引发有关这部宪法的各种新辩论。英国被认为是欧盟国家中有着“最多疑欧派选民”的国家，它曾表示计划于明年举行关于欧盟宪法的全民公决，但前提是这部宪法能在其他欧盟国家得到顺利批准。因此，法国公决结果在某些欧盟国家产生的连锁效应不言而喻。
欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚最近说，法国说“不”将对欧盟国家经济发展前景产生冲击，因为这将产生一种“政治上不确定的氛围”，使经济改革更加困难。最近对欧洲货币分析人士进行的一项民意调查显示，法国说“不”将可能进一步“削弱”欧元。自3月中旬法国民意测验显示反对宪法一方占上风后，在国际市场上，欧元对美元汇率已下滑约5％。
此外，如果欧盟宪法批准受挫，将可能影响欧盟对东欧新成员国的发展援助，也可能使新候选国的入盟谈判面临新障碍，总体上不利于欧洲一体化的进一步推进。法国《解放报》周末版就全民公决宣称：“欧洲命运攸关。”正因如此，法国和欧盟的当政者都不遗余力地加强宣传、解疑释惑，努力在最后一刻扭转局面。新华社记者齐紫剑
■媒体声音
路透社：法国全民公决令欧洲紧张
希拉克总统本来可以通过议会表决的方式来使宪法轻松获得通过，但如今他的这场全民公决“赌博”正在面临失败。8个月前的民调显示，宪法的支持率在60％左右，但风云突变，如今已掉至44％。
这次全民公决打破了法国传统政治分野。出于支持欧盟宪法的共同目的，希拉克所在的执政党、中右翼人民运动联盟与它的宿敌、反对党社会党领导层走到了一起，以对付由社会党部分成员、勒庞的国民阵线和共产党领导的“否决阵营”。
法国《世界报》：希拉克威信受挫
无论全民公决结果如何，可以肯定的是希拉克总统的威信将被严重削弱。如果否决派获胜，希拉克遭到的打击是如此之大，以至于他必须找到一种重建他的政治资本的方式。如果支持派获胜，他也要弥补自己丢掉的公信力。他惟一可以打出的一张牌是任命一位新总理。
《纽约时报》：希拉克和社会党步履蹒跚
公决前的辩论极大改变了法国的政治风景。即使支持派获胜，无论是希拉克的中右政府，还是反对党社会党也会“严重受伤”。法国民主制度的这两大支柱被削弱，给极右和极左势力进入主流留下了可乘之机。
曾在3年前以82％高票获得连任的希拉克如今处境艰难，他的支持率已“空降”至32％。他在2007年谋求第三次竞选似乎已成为不可能的事情。
《国际先驱论坛报》：法国和欧洲走到十字路口
1997－2001年担任美国驻法国大使的费利克斯·罗哈廷写道，就欧盟新宪法举行的全民公决象征着法国和欧洲都走到了一个关键的十字路口。一条道路通向一个更统一、更有凝聚力的欧洲，另一条道路则通向较破碎、较少内聚力、较不成功的欧洲。如果宪法被否决，欧元将受到消极影响，外国对法国的投资及法国的经济增长均受到损害，这无论对欧洲还是对法国都是有害的。唐新
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（ 责任编辑：谢剑 ）
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