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编者按:5月30日,“2005诺贝尔奖获得者北京论坛”在北京举行,这是以8位诺贝尔经济学奖获得者为主体的世界顶级水平的经济学和经济政策论坛。论坛通过举办以诺贝尔奖获得者为中心的系列学术讲座和座谈等活动,为诺贝尔经济学奖获得者和我国政府官员、经济学者和企业界人士提供一个高水平的思想交流和务实对话的平台,向我国经济界介绍世界经济学领域的前沿理论,为我国发展社会主义市场经济和构建和谐社会提供理论和战略决策支持。搜狐财经作为“首席网络支持媒体”对本次活动进行直播报道,以下是1996年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·莫里斯(James Mirrlees)的精彩演讲。
有趣的一个问题之一就是对于这样的一个所得税的不确定性是怎么样影响边际所得税率的,在这方面的问题答案是比较模糊的,存在错误的项目可以成为我们提高税率的一个原因,这可能和有些人的预测是相反的,有人可能认为存在错误会有低的税率,因为如果对于税收的激励机制是很重要的话,我们很自然的就会期待高税率,另外一个看待这个问题的方式就是可以设想一下在这样的世界当中,人们的收入都会受到监控,而有一部分人的收入又没有受到监控,就是说有些人可以完全逃避税收的体系,在这样的情况之下,很重要的一个事情就是他们成为课税的群体,有一部分人在这个群体中被忽略了,只有一部分人对政府的税收正如所负责的。所以,对于可课税的每一个人都面临着这样一种税收监管上面的错误的情况,在这样的情况下税率肯定是更高。很多人也会想到在这方面会存在一些监管的遗漏,也会存在逃税和腐败的现象,这也是另外的一个问题。我们要解决这样一个问题,就是腐败和逃税现象比较建立起完整的税收的审计体系,就会有很多政府官员在这方面工作,而且他们会进行一些罚单。在这方面,虽然行政的成本比较高,但是由于他们加强了对税收的监管,所以整体的税率降低,而它的税收的收入是会增加的,那么对于一个发展中国家来说,他是不是应该让他的国民收入当中的一小部分而不是一大部分来自税收呢?从广义上来说,确实是这样。香港在这方面可能是一个例外,我个人认为不应该这样,因为在国家当中很多事情要做,卫生、教育等等都需要国家的开支,如果提高税收的成本和在发展中国家和发达国家是一样的,那么对税收方面的福利应该是一样的。我在这里讲了一些观点,我认为税收扭曲的因素对于私人企业还是有的,但是从某种程度上来说,在税收方面的扭曲也被非政府部门,也就是不需要付税的部门不扭曲,所以我认为对于一个发展中国家来说,他们并没有必要使他的来自税收的收入比发达国家少得太多。就像我所说的那样,虽然存在税收扭曲的因素,但是还是有大量的非正规部门不付税,所以前者的扭曲和后者的不扭曲,可以对整个经济达成一个平衡的作用。当然了,对于很多发展中国家来说,他们觉得有如此多的困难,还是有其它的原因,比如中国,他们也有着其它的原因,并不是像上述所有的原因一样。
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