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近日，两则消息吸引了笔者的眼球。一则是：北京市水务局法制处处长高林透露，北京市综合水价今年年内将由现在的每吨5.04元涨到6元,涨价前将进行价格听证会。考虑到一户一表还没有全面实行,该市近3年内暂不会考虑实行阶梯水价政策（5月28日北京晚报）。另一则是：国家发改委有关数据显示，目前全国水价正以每月10%的速度攀升，各地水价“涨”声一片。与此同时，国务院副总理曾培炎在刚刚结束的全国水价改革与节水工作会议上强调，将进一步扩大水资源费征收范围，提高征收标准，加大征收力度。而水资源费不断上调将成水价上涨的主导因素（5月28日中国经营报）。
看来水价继续上涨已经成为共识和趋势。确实，我国是一个水资源十分贫乏的国家，据有关资料显示，我国668座城市中有400多座缺水，人均水资源的占有量世界排名在百位之后。而相反，水资源开发和使用中的浪费现象却十分严重。这种资源紧缺与开发使用浪费形成了极大反差，进一步加剧了水资源的紧缺程度。造成水资源浪费的原因是十分复杂的，但其中一个原因就是，现行水价没有完全反映水资源的紧缺程度，没有发挥价格对于浪费的制约作用。因此，上调水价，通过经济杠杆抑制水资源开发和使用的浪费现象，使价格真正反映其稀缺性是十分必要的。
但是，我们必须分析用水浪费的主要环节在哪里，才能够对症下药，起到好的疗效，才能够避免“少数人患病，多数人吃药”的情况发生。从水的使用环节来说，笔者认为，浪费的主要方面在于：工业生产用水大的企业是浪费的一个部位；商业经营赢利性用水是浪费的另一个部位，比如：各种洗浴场、游泳场、桑拿中心、洗车场等等；各种大小单位特别是国有单位等是用水浪费的第三个部位；一些拥有游泳池等豪华别墅的富人们是用水浪费的第四个部位。一般居民特别是低收入阶层的城市居民谁都知道用水是自己讨钱的，只害怕自家水表转的快，用水浪费的情况基本上没有。提高水价是为了通过经济手段抑制用水浪费现象，促使其节约用水。但是，对于本身就没有浪费水资源，一直在节约用水的阶层，如果同样也提高其用水价格，那么，经济杠杆的作用一点也不能发挥，而只能加重这部分人的经济负担。
因此，提高水价必须找准部位、区别对待、对症下药，才能够切实发挥价格这个经济手段的作用，达到节约用水的目的。水价的提高各个地区应该区别对待，因为各个地区的用水成本不一样，比如使用“南水北调”水资源的城市，成本就高于使用本市水资源的城市，水价就应该高一些。水价的提高，对于工业生产用水、商业经营赢利性用水、各种大小单位特别是国有单位用水与居民用水，应该区别对待。在居民用水中间，一般居民正常的用水量应该实行优惠价格，超过这个用水量后，用水越多，价格越高，也就是实行“阶梯用水价格”办法。
同时，抑制水资源浪费，促进节约用水仅仅依靠经济手段—价格，是否就一定能够达到目的，也是一个值得商榷的问题。水电在我国基本上处于垄断地位，而水电又是百姓基本的生活必需资料。在这种垄断和必需的情况下，卖方只有一家，买方又必须购买。那么，价格的高低决定权完全在卖方，你如何提高价格，居民也得购买。这就是说，完全依靠市场化手段来解决水电紧缺问题是值得怀疑的。这就要充分发挥政府的调控和指导作用。
总之，水价的调整必须对症下药、区别对待。不能够因为一些技术性问题而不实行阶梯水价政策，使之出现“少数人患病，多数人跟着吃药”情况。
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