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■本报记者 张东臣
5月27日，美国政府拒绝了国会少数议员提出的有关对中国人民币汇率问题进行调查的诉求。这已是美国政府第三次拒绝类似诉求。
5月26日，加拿大总理马丁在接受媒体采访时指出，人民币是否升值应由中国决定。诺贝尔经济学奖获得者爱德华·普雷斯科特日前在上海接受记者采访时也表示，中国政府一贯采取钉住美元的汇率政策，对美国的贸易并没有任何影响，并没有直接导致美国的贸易赤字，许多报道夸大了两者之间的相关性。普雷斯科特认为，中国政府应该首先改革银行系统，然后进一步放松资本账户控制，最后采取稳健的物价水平政策。在取得这些改革成效后，中国人民币可以像欧元、美元那样，逐步采取浮动汇率制，但这一过程不能操之过急。
而“欧元之父”罗伯特·蒙代尔认为，“中国货币运行非常好，也不必要对它进行任何的更改”。摩根士丹利亚太区经济研究部董事总经理谢国忠分析，迫使人民币汇率机制作调整的内部压力已经消失，人民币汇率机制不可能仅在外部压力下就作大幅调整。由于中国经济已经开始进入下降周期，到2－3年后经济进入另一周期时，再将人民币汇率变得更灵活也不迟，目前无迫切改动需要。
的确，境外的压力并不能代表中国利益。
人民币升值的呼声由来已久，其中日本的声音最先响起，也最为响亮。早在2002年末，日本官方及公众媒体就抛出所谓“中国威胁论”，指责中国“输出通货紧缩”。2002年12月4日，日本副财相黑田东彦在英国的《金融时报》上发表文章，称“中国应承担起将人民币升值的责任”。2003年2月22日，日本财长盐川正十郎在经合组织（ＯＥＣＤ）七国集团会议上要求通过一项与1985年针对日元的《广场协议》类似的文件逼迫人民币升值。在日本，每到年底，由政府官员出面对中国的人民币汇率进行一番评价，敦促人民币升值，几乎已经成为一个“惯例”。
2003年6月，美国财长约翰·斯诺公开表示，中国政府应逐步迈向市场主导的弹性汇率制度，希望中国实行更灵活的汇率政策，这表明美国正式加入希望人民币升值的阵营。此后，美联储主席格林斯潘也公开表示人民币应该自由浮动。美国的制造业巨头们游说他们的议员开始纷纷向人民币发难。一段时间以来，美国在对人民币汇率和对中国纺织品设限等一系列问题上表现出步步紧逼。
中国很早就向美国亮明了自己的态度。2003年9月，温家宝在会见斯诺时表示，中国实行的是以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，这既考虑中国实际情况，又体现了对国际社会的高度负责。中国将根据经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况，在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，符合中美两国的共同利益。
2004年11月28日，温家宝在出席东盟与中日韩领导人会议之际重申，中国不会迫于外界压力对人民币重新估值。在今年两会期间，温家宝在回答外国记者提问时说，人民币的升值究竟给中国经济、中国的企业带来什么影响，究竟给周边国家以至世界其他国家带来什么影响，争议很大。有些人强烈要求人民币升值，但并没有完全弄懂人民币升值以后会出现的问题。他还表示，人民币汇率改革的工作正在进行，至于何时出台，采取什么方案，这可能是一个出其不意的事情。
上半年以来，国内外关于人民币升值的预期空前热烈。有迹象表明，大量的国际热钱已涌入中国意在投机人民币升值。一些国际金融机构纷纷对人民币汇率调整的方式和时机进行预测，个别投资机构甚至把人民币升值的可能时间锁定到具体的某一天，并且在海内外各大媒体上炒作。美国政府官员和议员公开声称，如果中国不在限定期限内将人民币升值，美国将进行强硬制裁。但许多中国问题专家表示，美国采取这种强硬行动，将只会使中国推迟实施它已经承诺的对汇率体系的调整。
5月16日，国务院总理温家宝在会见美国商会代表团时说，中国将从实际出发，坚定不移地推进人民币汇率制度改革。中国是负责任的国家，汇率改革也要考虑对周边国家、地区以至世界经济金融的影响。人民币汇率改革是中国的主权，每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度和合理的汇率水平。我们遵循市场经济规律，但不屈从外界的压力，任何压力和炒作，把经济问题政治化，都无助于问题的解决。我们的态度很明确，只要条件具备，没有外界压力我们也会主动推进汇率改革；如果条件不具备，即使外界施加巨大压力，我们也不会贸然行事。
前中国外经贸部副部长，中国加入世界贸易组织过程中的中方首席谈判代表龙永图日前表示，美国的劳动力成本比中国的高20倍，即使中国把人民币的汇率上调100个百分点，中国的出口产品仍然有竞争力。中国重估人民币汇率不会减少美国的外贸赤字，而外界越是施压，中国政府越无法推行改革步骤。中国经济的发展，国家的崛起不但不是任何国家的威胁，反而为世界创造了一个巨大的消费市场。纺织品贸易只是中美贸易中很小的一部分，中美不应该因为纺织品贸易纠纷影响整体的贸易关系。
在中国去年11500多亿美元的贸易中，顺差只占2．8％。而且，外资企业创造的出口占中国总出口的54％。由中国企业自己独占的出口仅限于纺织、家电和杂货等少数领域。只有在本国人工成本很低的情况下，中国企业才能发挥竞争优势。事实上中国和日本在国际贸易上竞争的是不同档次的产品，和日本出口有交叉的产品只有10％。而中国出口美国的基本上都是劳动密集型产品，即使中国不出口，美国也不可能自己生产。当美国因为生产转移到中国失去一个工作机会的同时，从中国的进口却创造了多个新的就业机会。中国人民币大幅升值，仅仅会导致工作机会从中国转移到其他发展中经济体，而不是美国。
对中国进行制裁只会导致国家贸易保护主义蔓延，这与美国所倡导的全球化与贸易自由化将完全背道而驰。中国汇率制度改革的重点是完善形成机制，这同样需要相应条件的逐步完备。对于来自外部的升值压力，中国同样需要以平和的心态来对待。中国经济自身也有很多结构性问题，既不能盲目自信，也不能畏缩不前。升值未必是坏事，它甚至代表了一个民族自强不息的向上精神和面对挑战的勇气。在今后的时间里，中国应该为此做更充分的准备。
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（ 责任编辑：谢剑 ）
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