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专家认为出路在于提高国内废纸回收利用率
需求增长拉升进口废纸价格
据福州海关统计，今年第一季度福州口岸共进口废纸11.7万吨，价值1783.7万美元，较去年同期分别增长了12.8%和18.2%。
福州海关有关专家分析认为，近年来国内出版、包装业蓬勃发展，对纸和纸板的需求不断增长，而国内造纸纤维原料资源严重短缺，致使国产纸浆供应不足，不能满足市场需求，因此许多造纸企业逐渐转向以废纸作为取代品，加之进口废纸主要成分为木浆，其质量远胜于国内以草浆为主要成分的废纸，造纸企业可以节约成本并减轻环保压力，因而导致国内企业大量进口国外废纸。
按照我国现行关税，外国纸及纸制品进口须征收2%至7.5%的关税，而纸浆、废纸进口则为零关税，这也在一定程度上刺激了外商在华增资设厂，使得国内投资造纸项目的日渐增多，从而带动国外废纸进口的快速增长。
以我国造纸原料的主要进口口岸之一的广东为例，1998年进口废纸42.4万吨，至2003年已增长至318万吨，5年间增长了6.5倍。
统计数据显示，从2003年开始我国已成为仅次于美国的第二大纸品消费国。我国目前的造纸原料结构中，废纸所占的比重为44%，造纸工业对废纸资源有很大的依赖性。由于近年来我国对废纸进口的需求强劲，已经使国际市场上废纸的价格不断攀升。现在福州口岸进口的废纸均价为156美元/吨，比去年同期上升了10美元，上涨幅度为6.8%。2003年，进口废纸均价为137美元/吨，2001年是115美元/吨。
福建进口废纸的企业主要是福建两家上市公司————福建南纸股份有限公司和福建省青山纸业股份有限公司。进口废纸价格上涨给这些企业的利润造成很大的挤压，进而影响到企业的再投入能力。
大城市废纸回收潜力巨大
有关专家说，废纸是造纸的首选原料，相比用木材造纸，不仅可减少环境污染，生产每吨纸品还可节约400公斤煤、400度电、300吨水。连森林资源丰富的国家都十分重视废纸回收，如日本废纸回收率在78%以上；德国每年回收废纸400万吨，占全部废纸量的83%；美国每年回收废纸1亿多吨，相当于我国每年的用纸量。我国广东省的废纸回收率约为40%，而这在国内已是较高的，其他地区则普遍在30%左右。
美、德等国都以法律形式强制要求造纸业必须使用一定数量废纸作为生产原料，并给予回收企业一定补贴。
由于我国对纸张的需求量越来越大，对废纸的需求量也同步放大。这样大的废纸原料需求，仅仅靠进口废纸将会越来越被动。专家认为，出路在于提高国内废纸的回收率。
专家认为，要提高国内废纸的收集率，当前应先从大城市和经济发达地区着手，特别是长三角地区、珠三角地区和京津地区。以上海为例，全市年耗用纸和纸板200万吨左右。这类大城市的废纸回收是有很大潜力的，只要措施得当，取得成效也会比较快。
可喜的是，上海市政府曾把废品回收列为市政府办实事项目之一，个体收购废品点逐渐被公司化连锁经营的废品收购站所取代。废品回收公司在每个居民小区设一个收购点，每个街道设一个交投站。废品回收公司基本是民营的，政府在各项政策上给予支持，使废品回收走上了企业化经营之路。如果全国的大中型城市和经济发达地区都能根据本地区特点，以连锁经营、企业化的方法开展废品回收，我国废纸的回收率就会有较大的提高，我国造纸工业继续健康快速发展就会有可靠的原料保证。
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（ 责任编辑：谢剑 ）
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