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“今年的8、9月有可能出现用棉饥荒！”在日前由本报参与主办的“后配额时代国内涉棉企业论坛”上，中国储备棉管理总公司(以下简称“中储棉”)信息中心主任龚文龙这样表示。
实际上，在龚说这番话的时候，旁边的郑州商品交易所棉花期货价格已经结束了一周的跌势，开始上涨。
不过，近段时间，随着欧美频举“特保”大棒，国家对纺织品出口关税采取“急刹车”政策，胆战心惊的涉棉企业已看不清今年棉价走向了。
棉花缺口200万吨
纺织品成本中有70%来自棉花，因此棉花供应和价格对我国纺织品影响非常大。但我国已经连续6年出现棉花供不应求，今年情况尤甚。国家棉花市场监测系统最新调查显示，今年全国植棉面积7646万亩，同比下降10.42%。
就此，龚文龙指出，今年的供需状况要比去年严峻得多。今年的期初库存165万吨，产量在632万吨，但消费量却在大增。据统计，今年我国棉纺行业投资增速显著，2005年一季度投资同比增长64%，使得今年的棉花消费量达到了创纪录的867万吨，同时还要保持130万吨的库存，因此棉花有200万吨的缺口需要从国外进口。
一般来讲，棉花的年度是指每年的9月到次年的8月底，国家发改委从本年度开始到现在已经发放了200万吨进口配额，基本可以保持平衡。但棉花进口安排的时间、数量以及关税税率将是影响市场价格的重要因素。
据了解，由于前期国产棉花和进口棉花价格比较接近，况且外棉交货期长、风险较大、索赔难度大、交货质量无法控制，国内棉花企业开始大量使用国产棉花，冷落进口棉花。
根据龚文龙的分析，从去年9月份到现在，200万吨配额只有160万吨订货，还有40多万吨没有订货。但由于进口棉花从订货、装船、到港、商检、最后交付使用，至少需要两个月时间，因此并不能保证8月底前到货，而新棉大量上市是在10月份以后，这就意味着今年的8、9月份有可能出现用棉饥荒，棉花价格会涨，但由于受纺织品贸易摩擦的影响，到时棉价走势如何仍令人琢磨不透。
价格底线12000元
有分析人士认为，纺织品贸易争端现正处于微妙时期，有关贸易摩擦的政策性消息将使得后市棉花消费变得难以预料，短期内棉花期货价格波动将会比较剧烈。
而期货价格的下跌必然诱使现货价格下跌，现货价格越下跌就越没人买，棉麻公司又拼命想卖，而且越是小公司，越敢于卖出“跳水价”。6月份很多涉棉企业面临流动资金贷款还贷高峰期，这也是一个潜在经营压力，使他们不得不低价卖出。
实际上，经过了前两年的“洗礼”，政府决策更加审慎。中储棉具体承担国家对棉花市场的调控功能，在去年10月份棉花价格持续走低时，中储棉根据国家出台的储备政策，将棉花收储价格定在了11500元／吨，马上就稳定了市场，保护了农民利益，使市场价格在长达4个月的时间里一直在这一价格水平上下浮动；后来又根据市场情况将收储价格提高到12000元／吨。龚文龙表示，由于国家调控，今年棉花波动有了价格底线，这就是12000元／吨。
据中储棉相关人士介绍，由于今年的供求形势严峻，国家正积极增加储备，提高调控能力，一旦出现棉价大涨，就抛出储备，稳定市场。
另外，由于国内棉花一直存在缺口，使得中国棉花现货价格高于国际市场，因此，今年国家出台了滑准关税，即不管市场价格怎样，进口价都要在12000元／吨以上，这是由于国内收储价格已经提高到该水平，进口价格当然不能比储备价格低。一旦市场价格低于12000元／吨，政府就会出面收购，以保护农民利益，这等于为今年棉价上了“双保险”。
棉企储备3个月
面对纺织品贸易摩擦对国内纺织企业及棉花市场带来的影响，中国农业科学院棉花研究所所长、中国棉花协会副会长喻树迅表示，棉花价格会受到相应影响，但贸易因素不起决定作用，企业大可不必“胆战心惊”。
喻认为，世界对纺织品的总需求量是不会下降的，美国对纺织品的需求也不会因贸易战而减少，与中国相比，
美国国内纺织行业生产的成本很高，还要依靠中国出口。
事实上，国内大多数棉纺企业的心态是稳定的。浙江省棉纺行业协会向记者表示，毕竟企业都经历了前年的非典、去年的价格震荡，所以今年都能从容应对。
辽宁营口棉纺织有限公司的刘经理也表示，“对于今年棉价波动已有心理准备，我们企业的库存棉花足够经营3个月，而且还要保持这样的库存。”据记者了解，类似“储备3个月”现象在今年的棉纺企业中很是普遍。
龚文龙认为，未来政策面最大的不确定因素就是人民币升值。有数据显示，棉纺织、毛纺织、服装的出口依存度分别为20%、27%和60%。人民币每升值1%，棉纺织、毛纺织、服装行业的全面受损程度即行业利润率就下降3.19%、2.27%和6.18%。服装行业因出口依存度最高，受损最大。因棉纺织和毛纺织为服装的上游，服装的出口受损也会向上游传递，最终的结果应该是，服装的受损程度略低于6.18%，而棉纺织和毛纺织略高于3.19%和2.27%。因此，随着全球纺织业竞争的加剧，纺织品的价格上升空间极其有限，成本增长压力多数靠纺织企业自行消化。上述种种因素将加快纺织行业结构性调整，促进企业的兼并和重组，使强者更强，弱者出局。
滑准关税
亦称滑动税，是对进口税则中的同一种商品按其市场价格标准分别制订不同价格档次的税率而征收的一种进口关税。其高档商品价格的税率低或不征税，低档商品价格的税率高。征收这种关税的目的是使该种进口商品不论其进口价格高低，其税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国内该种商品的市场价格。
今年4月30日，国家海关总署发出通知，自2005年5月1日至2005年12月31日，对于一定数量的关税配额外报关进口的棉花，按“关税配额外暂定优惠关税税率”征收进口关税；同时2005年关税配额外暂定优惠关税税率进口棉花配额已于4月30日发放，数量为70万吨，关税配额外暂定优惠关税税率以滑准税方式征收，税率滑动范围为5%～40%。来源： 中国经营报
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