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4日上午,中国商务部长薄熙来在北京与美国商务部长古铁雷斯就两国经贸热点议题举行会谈。双方的坦诚与建设性,虽有助于驱散由纺织品问题引发的中美经贸阴霾,却无法解决根本的利益冲突。
这是一场钢与铁的战役,双方都十分强硬。中国以宣布取消81种纺织品的出口关税来应对美欧等国对中国纺织品进口设限。如果这场纠纷就此打住,那么中国是实际上的输家。
中国纺织业是微利行业,2004年的销售净利率才2.81%,这还是在享受了13%的出口退税基础上实现的,如果不实行出口退税,纺织业实际亏损达数十亿元。但纺织业又是中国最重要的吃饭行业,承载着1900万就业人口,占全部制造业从业人数的23%。围绕纺织业所需的天然纤维的种植、加工、处理,更涉及1亿农民的生计。中国发展纺织业,其首要目的就是养活更多的人。如欧美依然设限,中国政府的这一目标就会落空。
在纺织品贸易上,中国其实没有退路。因此,中国政府采取强硬态度是必要的。在此之前,为了减少摩擦,中国作出了许多重要牺牲。今年1月1日实行的限量出口关税,已使国内纺织企业减少约125亿元收入,如实行原定6月1日加征的出口税率,全行业又将减少300亿元收入。但是,如此重大的牺牲,不仅没换来美欧等国的让步,也没获得国际舆论的广泛理解,原因何在?在于姿态强硬的同时,也要讲斗争技巧。
中国已成为一个举足轻重的大国,今后类似的贸易纠纷还会很多。如何提高谈判技巧,学会用现代的、能为国际市场理解和接受的“语言体系”去谈判去博弈,争取更有利的地位和更广泛的支持,是中国经济全球化过程的必经之路。
美国方面的一个“阳谋”,是以一个对本国无足轻重、对中国则至关重要的行业来和中国对搏,以此压迫中国在其他方面作出更大让步。认识到这一点,我们就不能就事论事,就纺织品问题谈纺织品问题,以“我们已采取了措施”作主要的回应基调;更不能把问题归结到原来协议的漏洞上,仅仅认为对方“贪得无厌”。
“贪得无厌”只是道德诉求,不是充分依据。在贸易纠纷上,从来是只看眼前、不追溯过去的协议漏洞,即使有漏洞,在契约社会中你也奈何不得。至于“采取了措施”云云,套用一句法律陈词,也只是酌情评判的参考。善战者避实就虚,善争者不唯此而争。在贸易问题上,中国其实有很多话可说,有很多事可做。不是说,因为中国纺织品输入造成欧美多少人失业吗?我们也可以针锋相对,列举从中国加入WTO以来,因为发达国家进口商品冲击,中国已有800万人遭受着失业和行将失业的威胁,而纺织业只是少数几个可以转移就业的行业之一。如此,不仅能在谈判中争取更大的主动,更能体现一个世界经济大国的风范。
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( 责任编辑:崔宇 )