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■经济崛起看中部■本报记者 何人民
不久前，由民盟中央委员会、中国生产力学会、湖北省人民政府共同主办的“中部崛起”战略论坛在武汉召开。来自山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北等六省的领导、专家同聚一堂，共商振兴中部大计。
农业——突出一个“强”字
据了解，中部各省大都属“农业大省”，“三农”问题十分突出。有关统计表明，除湖北省外，中部农业人口比重均高于全国平均水平（71．1％），比重最高者为河南省，高出全国平均水平9．7个百分点；整个中部的农业人口比重为76．8％，高于全国平均水平5．7个百分点。在中部6省中，有四个省第一产业就业比重高于全国平均水平（49．1％），最高者也为河南省，高出11．1个百分点。
鉴于这一现状，中部各省的出路何在？全国人大常委会法律委员会副主任、中国生产力学会会长王茂林认为，中部要崛起，首先必须解决好农业大省如何成为农业强省的问题。他强调，关键是要加速农业产业化，使农副产品的深加工得到有效推进和发展，使农业大省成为农副产品加工大省，进而成为食品工业大省，成为全国的米袋子、菜篮子，而且还要考虑出口，成为中国农副产品的出口基地。
专家还建议，国家要把今后新增农业、农业综合开发资金集中投到产粮大省，提高粮食安全系数；完善粮食储备制度，减轻粮食主产区财政负担；加大中央财政对粮食主产区地方税收减收部分的补助力度，扩大粮食直补和良种补贴的标准、规模等，使中部尽快实现由“农业大省”向“农业强省”的跨越。
城市——实行一个“先”字
统计显示，中部地区八省总面积为163万平方公里，比东部11省市总面积106万平方公里多57万平方公里。中部地区与东部相比城市体系发展不够，东部每1000万人就拥有一座百万人口左右的大城市，而中部地区1500万人才有一座，而且城市化滞后东部10个百分点左右，中心城市的实力也较弱。
“中部要崛起，城市须先行。”王茂林说。他认为，改革开放后，我国东部发展很快，14个沿海城市，带动东部经济整体上扬。中部崛起应该参照这种思路，应走以中心城市带动区域发展的道路。
中国区域经济学会副会长陈栋生对此持有同样的看法。他认为，中部地区要崛起，只能首先重点突破。第一层次是完善与发挥6个省会城市和以它们为核心的武汉城市圈（1＋8）、中原城市群（1＋8）、长株潭、昌九、皖中和晋中的城市功能，为企业进入国内外大市场、进入国际产业链、供应链提供便捷、交易费用低廉的大平台，成为企业技术创新与管理创新的源头。第二层次是培育壮大一批区域性中心城市和以它们为核心的城镇群（圈、带）。第三层次是发展县域经济。
在城市先行中，王茂林还认为，在中部地区武汉能够成为首位中心城市，建议中央考虑尽快制定特殊优惠政策，支持武汉经济的发展，使武汉成为服务整个中部地区的经济、金融、贸易、交通、信息、科技和教育中心，突出作为中部地区经济发展的战略支点作用。
国家建设部副部长傅雯娟则表示，“十一五”期间，建设部将加强对武汉都市圈、中原城市群、长株潭城市群等中部城镇密集地区的规划指导，推动中心城市带的经济建设。
工业——走出一个“新”字
湖北省副省长周坚卫说，中部六省拥有全国最大的中、厚、薄板和特殊钢基地，最大的中型货车生产基地，最大的重型机床和包装机械生产基地，第二大汽车生产基地等，已形成以煤炭、电力、冶金、机械、化工、纺织等为主的门类齐全的工业体系。这些都是中部地区自主增长的希望所在。他建议，应加强对中部地区振兴老工业基地的支持力度。就湖北来说，他强调首要的一条就是：“大力培育有竞争力的产业，全力推进新型工业化。”
据了解，湖北目前已做出了规划，力争在2008年左右，使全省汽车、电子信息产品制造等行业销售收入分别过千亿元，并在具有竞争力的前提下，形成汽车生产能力100万辆，钢生产能力2000万吨，炼油和石化产品生产能力1500万吨，高新技术产业增加值的比重达到35％以上。
对走新型工业化道路，中央政策研究室副主任、中国生产力学会副会长郑新立大声疾呼：中部地区应将目光投向有色金属、采掘和加工、煤炭、食品、机械制造等四大传统优势产业，将其做大做强。他建议，国家应加大对能源原材料、农副业产品深加工、冶金、装备制造等具有成长前景的产业的支持力度，依托现有的工业基础，促进中部地区形成若干具有国际竞争力的产业集群。
发展——强调一个“内”字
与会专家认为，我国不论是东部腾飞，还是西部发展、东北振兴，其中央支持、外部环境固然很重要；但最根本的还是内因起到了决定性的作用。
王茂林说，自我发展是实现区域发展的第一动力，中部地区不能全靠外在环境的改善和相关政策的调整，而必须首先在自身内因上作好文章，谋求中部自身的强力发展。他列举了目前“中部病”的主要症状是：思想相对保守、小富即安、怨天尤人、不敢冒风险、“枪打出头鸟”、谋人不谋事的人多等。为此，他强调能否实现中部快速发展关键还在于中部自身，取决于中部自我发展的力度。
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（ 责任编辑：孙可嘉 ）
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