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——就汇率改革与李扬对话
诺贝尔奖得主罗伯特·蒙代尔认为，中国目前的货币运行非常好，没有必要对它进行任何的更改。他说，如果中国现在就实行浮动汇率，人民币可能会升值。但从长期而言，很可能会致使人民币向相反的方向移动，即发生贬值，而这个结果对中国是非常不利的。最近，就人民币汇率问题本报记者与中国社科院金融所所长李扬展开了一场对话。
中国人关于汇率问题基本上没有争论
记者:汇率问题这几年炒得沸沸扬扬，而且一波刚平一波又起。但不难注意到，外国人对于这个话题的争论似乎更激烈。
李扬:实际上，我国汇率改革的目标很明确，就是要建立更有弹性的汇率制度。作为学者，我们也一直在就此问题进行研究。仔细想一下，国内所谓的争论不叫争论，实际上是被媒体炒作的一个争论。
记者:不难发现，现在很多人认为中国汇率应该动、人民币应该升值的理由是中国在国际贸易中出现的顺差。您的观点呢？
李扬:贸易结构的矛盾，以及贸易摩擦加剧使得我国的汇率政策制定复杂化，有人认为要通过汇率的变动来调整贸易收支差额。但我觉得这个问题是贸易摩擦的问题，不必要用汇率来解决。大家看贸易摩擦的问题，常常是拿来说事的一个由头，这在国际贸易当中有很多这种情况。
记者:周小川行长近来一再表示，中国在汇率改革方面有自己明确的目标，并将根据实际情况改革；他还说人民币汇率改革已经不存在障碍，而且进一步明确我们的汇率制度改革以有利于中国经济发展为它最基本的出发点，不会屈服于外部压力。但国内外市场方面、学界还是关于这个问题争论不休。您认为他们争论的焦点何在？
李扬:现在很多人认为目前的人民币汇率制度要改，但也有的说不要改，大家争来争去，其实争论焦点就是为什么要改，或者不改会怎么样。
记者:您认为，如果不改变会出现哪些问题？
李扬:我认为如果不改，可能要面临一些很现实很棘手的问题，比如外汇的流入、外贸结构矛盾与国际贸易摩擦等。外汇的流入就是比较难控制的一个过程。2004年居然达到两千多亿美元，现在按照2005年的状况，可能还是上千亿美元的情况，这种情况会积累通货膨胀的压力，货币供应的压力增大。
记者:您认为人民币汇率走向弹性有无现实意义？
李扬:国际货币组织从设立之初到现在，其主要任务是稳定汇率。而他们去年所作的一个金融报告当中有一篇文章指出，亚洲金融危机之后，虽然越来越多的发展中国家和转型国家转向为浮动汇率，但实行结果都是稳定汇率，很重要的原因是发展中国家和转型国家经不起这样的过程。
改变机制是汇率改革出发点
记者:您认为，改变人民汇率机制，需要从哪些方面入手？
李扬:不少媒体常常不经意的引用一些专家的观点说是要改变评价，这是舍本逐末。我认为，对于人民币汇率制度改革而言，变机制是出发点。这样制度变革的含义更浓一些。
一是资本项目管制。因为资本项目管制决定了外汇市场的供应和外汇市场的需求是否是自主的，由于资本项目管制，在市场上形成的供应是受约束的。其实我们的外汇市场非常发达，非常的市场化，最主要是后面管的，这说明资本项目管制之严。
二是汇率市场化。当汇率更为弹性的时候，当局应该有手段调控它，因为这时候不能用行政手段，因为汇率涉及到国际关系，必须采用市场化接受的手段。
三是加快利率市场化改革。商业银行是外汇市场的主要参与者，需要一个正确的理念，一个很好的财务基础，当然在这里面一定是利率永远由市场决定。要深化金融市场改革，建立有效的外汇市场，还会推出期货。
我还认为，在央行自己能够控制的民间银行市场推出远期利率，否则无法防范风险；而且远期利率应该有一些配套改革，这些措施只是提供汇率弹性化的技术，有些是制度改革，实际上是完善技术改革。还有就是完善金融监管的框架，要具有熟练的干预市场能力。本版撰稿(除署名外): 本报驻京记者 郑子轩
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（ 责任编辑：谢剑 ）
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