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如何把我国软件产业做大做强一直是业界关注的焦点话题。目前我国软件企业整体规模较小仍然是不可否认的现状，培养和扶植一批具有相当规模的龙头软件企业是当务之急。但龙头企业的培养并非只是企业自身的事情，除了政府的各项政策大力支持外，如何为软件企业创造优质的产业发展环境，同样是非常重要的工作。软件园区的建设在这方面起到了非常积极的推动作用。
眼下软件园的建设虽呈加速发展趋势，各地软件园遍地开花，但是由于规模小、配套设施差以及聚集效应弱，软件园往往“只见企业，不见产业”。产业集群的缺少，使我国软件业始终无法“硬”起来。而去年发生的“托普事件”更是增添了人们对软件园，乃至中国软件业发展的担忧。
这些软件园区究竟发挥了怎样的作用？他们在发展过程中究竟存在哪些问题？今后的发展方向是什么？带着这一系列问题，记者采访了政府有关领导、潜心研究软件园发展的赛迪顾问开发区研究所专家以及部分软件园的有关负责人。
集群效应还在概念阶段？
“目前我国大多数软件园只是停留在‘筑巢引凤’的层面。软件园不姓‘软’，仍停留在只提供房屋等‘硬件’设施，低层次服务的物业管理阶段，根本没有深入企业为其提供专业的服务。”赛迪顾问股份有限公司战略规划事业部副总经理曾建平向记者坦陈。
曾建平指出，这种状况导致了一系列的问题：首先是，软件园发展到一定阶段，后续乏力，导致软件园内的政策优惠优势正在逐步消失，一些软件企业甚至撤出软件园。其次，软件园的集群效应仅仅停留在概念阶段，大多数软件园不能很好地创造软件集群环境，也很少考虑软件产业的可持续发展。
曾建平认为，这些缺少核心竞争力的软件园无疑将逐步被市场所淘汰。据了解，2001年信息产业部认定的“国家软件产业基地”有北京、上海、广州等10多家软件园，此前由科技部认定的“国家火炬计划软件产业基地”则有东大、齐鲁、西部等30多家软件园。省市级、区县级、企业级的软件园数目少则数倍多则十数倍于此，算下来全国软件园应有数百家之多。随着软件园数量日益增多，伴随而来的必将是软件园之间竞争的加剧和生存状况的恶化。
产业规划缺失与偏差
赛迪顾问长期对开发区的研究和跟踪发现，国内成功的开发区，无一例外都有良好的产业定位和有效的产业链。然而，到目前为止，我国的多数软件园还没有完善的产业发展规划，以确定自己科学、准确的产业定位。由于产业定位不明确，将无法产生相关企业聚集带来的规模效应和聚集效应，使园区难以形成持续的发展动力。入区企业专业种类庞杂，使园区无法形成有效的产业链，而园区没有有效的产业链条，反过来增加了招商引资工作的难度，使园区难以吸引优秀的企业，形成恶性循环。
“软件产业规划问题较为严重，多数软件园根本就没有专业的规划，他们的规划如出一辙。”赛迪顾问股份有限公司战略咨询中心总经理王杰义博士表示，没有专业的规划就不能确定产业发展重点，也就很难形成自己的产业特色和发展重心。
“目前软件园建设的前期规划都是软件园自己做”。科技部火炬中心软件处负责人宋少刚在接受采访时也表示，我国软件园的发展主流是好的，但如果软件园在做规划时能请一些专家或专业人士共同参与一些调查和研究应该会产生更好的效果。
“我们在一定程度上确实存在软件园规划方面的问题。”西安高新区软件园的相关负责人也向记者表示，我们在发展过程中不断调整自己的战略规划，针对自己本身的特点，修订出具有自己独特优势的发展规划。
主动对接与错位发展
对于软件园应当改变“重硬轻软”，“超越‘房东’”这个观念，事实上，软件园自己也心知肚明。浦东软件园总经理胡宏亮就明确表示，软件园应该在推动软件产业发展上花费更大的心血，而不仅仅是招商和园区建设。
“超越‘房东’当然不是说软件园可以轻视房产这一块。”一位业内人士认为，“软件园从本质上讲，首先就是房地产公司，所盖的房子要么租出去，要么卖出去。不过作为政府扶持的软件园，它必须面向软件产业，从软件产业找收益。”
曾建平说，软件园要从软件产业找收益做大做强就应该要实施差异化战略，要谋求软件园的错位发展。而要实施错位发展又必须对产业链进行“主动对接”，打造自己的产业特色。
曾进一步指出，园区发展特色、产业定位、盈利模式和协调职能等因素共同构成影响软件园持续发展，并获得持续竞争力的核心问题。这一核心问题的解决，需要从园区的比较优势出发，进行合理的产业定位；从软件园公司的长远利益出发，制定创新的盈利模式；从服务产业出发，合理设置软件园职能和组织结构等方面着手，以求得突破。一旦这一问题得到圆满的解决，中国的软件园将得到一次飞跃式的发展。
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（ 责任编辑：雨辰 ）
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