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【南京日报报道】
“新政”下“涉房”税收将如何计征
（记者侯锦阳） 自从11日国家七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》后，不断有购房人通过各种方式向本报咨询，市民以后卖房税收怎么交；买哪些房子可享受契税优惠政策，哪些房子享受不到优惠？对此，记者昨天采访了相关部门。
营业税“新政”6月1日起实行
《意见》第三条要求，要充分运用税收等经济手段调节房地产市场，加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。其中还明确，自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
但是，对于相关具体的征收管理办法，还要由税务总局会同建设部等部门研究制定。
非普通住宅不能享受税收优惠
目前，国家对购房契税的规定是，市民购买普通住宅可以享受2％的优惠政策；别墅等高档住宅则不能享受优惠，而是要按照4％的税率缴纳契税。
《意见》则把能否享受税收优惠政策的界限，重新划分为“普通住宅”与“非普通住宅”。同时还特别强调：“各地要严格界定现行有关住房税收优惠政策的适用范围，加强税收征收管理。对不符合享受优惠政策标准的住房，一律不得给予税收优惠。”
房产部门人士介绍，根据《意见》，可以享受优惠政策的住房即普通住房，必须同时满足3个条件：1．住宅小区建筑容积率在1．0以上；2．单套建筑面积在120平方米以下；3．实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1．2倍以下。只要不能同时具备这3个条件，都属于“非普通住宅”。
而如果按照《意见》对“普通住宅”与“非普通住宅”的划分，能够同时满足上述3个条件的住房，就可以按2％的优惠税率缴纳契税；否则就要按4％的税率缴纳契税。
当然，各地还可以根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准，并允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20％。我市相关部门人士表示，南京肯定会用足国家的政策。比如对于单套建筑面积的标准，将会用满20％的上浮空间，即单套建筑面积的最大标准可能为144平方米。
契税新老标准“时点”会如何确定
对于契税何时按照新的“普通”与“非普通”住宅标准来征收，目前还没有定论。据悉，国家财政部和国家税务总局正在为此制定具体办法。
但是，这个办法一旦出台并实行，就会涉及到新老政策执行的“时点”问题，即什么时候买的房子实行新政策、什么时候买的房子适用老政策。这也是近期的每一位购房人想知道的。
对此，财政部门人士表示，按照过去一贯的做法，这个“时点”是以购房契约的签订和契约鉴证的日期来确定的。虽然“新政”实施后的“时点”会是什么还没有具体说法，但据分析，国家很可能还会沿用目前的办法，即按照签约的鉴证日期确定，而按实际缴纳时间确定的可能性很小，因为国家会考虑防止因此带来大的波动。
6月1日前买卖房屋最“保险”
（记者高喜玲 实习记者朱昊川） 对于“新政”实施后，会给购房人和卖房人带来什么影响，我市一些开发企业老总普通认为，不管是购房还是卖房，在今年6月1日以前完成都是最“保险”的。
作为站在地产前沿的领军人物栖霞建设董事长陈兴汉分析说：购房者在6月1日前进行购房是安全系数最高的时期。关于什么样的房子征收4％的契税已经有三个标准，这些标准的制定是鼓励开发商要多建中小户型、中低价格的商品房。
我们栖霞开发建设的产品始终是走老百姓消费得起的中档房路线，比如现在在销售的云锦美地、东方天郡、汇林绿洲等楼盘的主力户型面积都不算大户型，在新政规定的范围之内，我们的产品很受购房者喜欢。而且我们还承担了一定规模的经济适用房的开发建设，这些都是与新政纲领完全一致的。作为一家负责任的品牌地产商，我们栖霞建设今后还是坚持走这条路线。
此外，田明领导的朗诗置业对七部委推出的地产新政也进行了快速消化：朗诗二期推出了相关的销售政策，他承诺一旦客户购买国际街区的房子遇到契税调整，公司会为购房者补贴这部分差价。
另一位开发企业老总还建议有房想出手人，如果能够在6月1日以前卖掉房子，就可以省下一笔相当可观的营业税。因为《意见》规定，自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买“普通住房”超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买“非普通住房”超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。而相关营业税的税率为5．5％。
购房人与政策“赛跑”
（记者沙文蓉 通讯员方市兴） 昨天，记者从市房产局产权市场处获悉，受到国家七部委《意见》的影响，近来到房产部门办理产权交易登记的购房猛增——许多市民赶在6月1日之前买房、卖房。
昨天上午9点，华侨路房地产交易市场已经人满为患，各个窗口前都排起了约30米的“长龙”。“最近两天接待业务量是原来的两倍多，咨询政策的市民也是猛增，我们一直忙碌到下午2点才吃上午饭，恨不得多长两只手来。由于大厅里人太多，通风不畅，昨天还有位老人差点闷晕过去。”二楼接待大厅的一位工作人员边审核资料，边对记者说。
在三楼契税窗口，每个窗口前也都围满了人，不少市民特意赶来询问契税政策。“高档房的契税到底什么时候开始调整，我家房子面积135平方米，在不在这个范围内？”“如果提高契税，我那套在河西的150多平方米新房子就要多交近2万元，就剩这几天时间了，我还要办哪些手续才能尽快把契税交掉？”“如果是因为开发商问题，拖延了我缴纳契税的时间，多交的那部分损失该谁来补偿？”……在采访中，八成以上的市民都对契税将来怎么征收给予了很大关注。
华侨路房产交易市场登记受理科副科长苟文军介绍，七部委《意见》在交易市场上的反响特别大。16日、17日的登记受理数是往常的两倍多，特别是135平方米以上的大户型房屋，估计占到了一半以上。针对近期办理产权登记的人特别多，房产部门已在华侨路登记中心，专门开辟了一个专供老年人办事的窗口；将物业维修基金收费窗口由原来的2个增加到4个。此外，他们还提醒购房人，中央门、大光路两个分中心也办理登记受理和完税手续，因为这两个分中心比较“清静”。
二手房市场房源激增
（记者侯锦阳 实习记者耿晓雷） 近来，我市不仅房屋产权登记窗口热闹异常，二手房房源也呈上涨趋势。记者昨天从市场上了解到，近期上市的二手房房源量较平常增加了2成多。
国家七部委新政的出台和即将实施，对于二手房市场的影响显而易见。特别是对从购买到出手不足2年的房屋，要按照售房收入全额征收营业税的规定，更加刺激了投资者。不少人为了赶在6月1日之前将手里的房子销售出去，纷纷在网站、报纸、房介公司挂出房源。根据南京房地产信息网二手房置业部统计，过去每天只有300套二手房挂牌房源，5月12日新政出台之后，每天挂牌的二手房房源就有400多套，比过去每天增加了100多套。南京搜房网相关人士也介绍，这几天里，每天在他们网站挂牌出售的房源量也较以往增加了50％多。
但是，与投资者的急切心态相反，面对巨大的抛售量，购房者却并不急于掏钱购买。我市几家比较大的房介公司表示，尽管有大量的投资者抛房，但是真正能够出手却很难，成交量并不是很大。与上个月同期比较，5月1日至17日的销售量还有所下降。
市房产部门人士表示，大量二手房房源入市，肯定会给二手房市场带来冲击。但是，从整体看，目前南京二手房市场的成交价格处于一种平稳状态，今后也不会有较大幅度的上涨或下跌。因为众多的投资者可能会把手里的房子转入长期投资，从而用于出租，自己当起房东来。
购房契税缴纳量微增10％
（记者侯锦阳） 因为受到新政的影响，这几天，房产部门的房屋交易登记窗口再一次排起了长队。可是，记者昨天从我市北京西路、华侨路、中央门、大光路的契税征收窗口了解到，缴纳契税的购房人数量却并没有出现太大的变化，每天契税征收的量仅比平常微微增加了10％。
据介绍，这个10％的增加量也算很正常，因为每年的“五一”假期过后，在前4个月期间购房的人，都会进入缴纳契税、办理产权登记阶段。所以，5月份的契税征收量都会比平常略有增加。而最近国家七部委的《意见》出台后，市民并没有急于办契税，是因为许多人都知道，契税税率的“时点”一般都是根据签约和鉴证的日期来确定的。
（ 责任编辑：魏喆 ）
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