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本报记者 莫书莹 许金晶 特约记者 陈之罡 发自北京华盛顿
中海油尽管提高报价，但最终能否成功竞购优尼科还存在一些不确定因素。
中石化内部一位人士昨日坦言，即使中海油的收购条件明显优于雪佛龙，美国政府以及优尼科公司可能仍然会将雪佛龙作为优先考虑对象。
一个明显的例子就是在2003年3月，中海油和中石油计划各自斥资6.15亿美元，向英国天然气收购哈萨克斯坦里海北部油气田的各8.33%的权益，但其后因为油田的其他国际股东行使优先购买权，令交易告吹。
另外，由于雪佛龙和优尼科从某种意义上说已经“有约在先”，而且部分相关程序已经启动，因此如果“毁约”，按照协议，新收购方要承担5亿美元的相关费用。
而美方的审查或将成为中海油收购最大的不确定因素。对于这样一宗涉及能源的中国有史以来最大的海外收购案件，美国政府恐怕未必会轻易“绿灯放行”。
在中海油要约收购优尼科的消息传出后，美国能源部长博德曼随即表示，中海油竞购优尼科的意图应当受到美国的海外投资委员会的审查。
而在此之前的17日，美国会众议员庞博和亨特即致信白宫，要求布什总统对此进行审查。据悉，审查将由美国海外投资委员会进行。
庞博在众院资源委员会的发言人肯尼迪昨天告诉本报记者，致信白宫的主要原因是出于经济和安全两方面担忧。因为中海油是中国政府所有的企业，政府拥有庞大股份，这对于在市场机制下运作的公司不利。从庞博议员的角度来说，更多的是考虑经济和就业方面对美国的影响。而亨特议员作为军事委员会主席，对于安全问题有比较多的考虑。
肯尼迪认为，议员并非反对自由贸易，只是对中海油购买美国境内的资产感到担忧。即使中海油表示将不会由政府加以资助，仍然很难加以区分。如果中海油发出这方面的信号，表示会通过市场运作来处理收购，可能会对议员的态度有正面影响，但这没有必然的联系。
对于白宫可能作出的反应，现在要加以预测还为时尚早。肯尼迪说，两位议员并没有具体的目标去迫使白宫采取挑衅举动。
就庞博和亨特的致信白宫，美国财政部发言人佛拉托(TonyFratto)拒绝多作评论。
佛拉托说，按照美国海外投资委员会的工作程序，委员会不会在收购完成之前对任何收购案进行调查。他解释说，委员会只在交易完成、收到交易公司提交的通知函后才会着手进行审查。委员会不会主动插手调查收购案，但是交易公司通常都会在交易完毕后知会该委员会。
据佛拉托介绍，海外投资委员会由12个部组成，财政部长兼任委员会主席。委员会实际上设在财政部内，由国际事务司下辖的国际投资办公室负责日常事务。海外投资委员会的授权来源于艾克森-佛罗辽(Exon-Florio)条款。该条款规定，委员会在收到交易公司的知会信函后，需在30天内完成对交易的审查。在某些特定情况下，审查期限可以延长至45天。委员会完成调查后需向总统递交报告，总统则必须在15天内作出最后裁定。总统作出决定后，需要将其决定通知国会。
根据这一规定，即使没有两位议员的信件，依照常规，委员会仍然会对此收购案进行调查。这两位议员的信件究竟对此一收购案有何影响，佛拉托强调，目前交易尚未进行，因此不会对两位议员的信件作出评论。
“这次收购某种程度上是对美国政治机制的考验。”中国能源网CIO韩晓平表示，“我们到伊朗、苏丹等地购买油田，美国很生气，而这次收购我们完全按照商业游戏规则来运作，如果美国方面再设置障碍，那么美国应该反思它到底要什么？”
埃克森美孚首席执行长LeeRaymond则在路透社主办的一次能源峰会上表示，美国阻止中海油的竞购将是一大错误，必须推行自由贸易，如果不利于效率的因素被纳入市场，最终美国方面将为此付出代价。
对于中海油的“强力”表现，《纽约时报》发表评论说，这是历史上最大的一宗中国公司对美国企业的竞购交易。之前雪佛龙已经向优尼科提出了164亿美元收购价格，中海油的出价将使两公司进入一场昂贵的收购竞争中。不过，就这个交易的企业融资角度来看，由于牵涉到地缘和政治问题，这场竞争可能回出现一面倒的局面。
美国和正在飞速发展的中国被很多人认为是世界两大石油消耗最多的国家。而现在，人民币外汇政策已经在美国引起了很大的争议。所以，可以预见，中海油的收购，将在华盛顿掀起一股关于能源、安全、贸易政策的政治讨论。
《华尔街时报》认为，对于中海油和中国，这个收购要约都具有里程碑式的意义。收购优尼科可以帮助中海油在亚洲进一步奠定不可动摇的实力。
《金融时报》昨天也发表了看法：这个收购要约证明中国已不仅仅是一块吸引外商投资的热土，中国企业已经开始了走向世界的步伐。之前来自中国的联想集团已经成功收购了IBM的个人电脑业务，来自青岛的海尔正在积极寻求收购美泰的途径，种种收购证明了中国企业进军海外的雄心。
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（ 责任编辑：铭心 ）
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