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专家介绍
徐晶 中国工商银行总行信贷管理部副总经理
演讲题目
中国工商银行城建行业贷款风险分析及信贷政策措施
精彩论点回放
从贷款总量看,截至2004年末,工行城建贷款余额达到1571.38亿元,比去年同期增长309.96亿元,增长率为24.57%。目前城建贷款已成为工行第八大贷款领域。
从行业结构看,对公共设施管理子行业贷款占全部城建行业贷款余额的61%。
从区域结构看,东部总量远高于中西部。
城建行业整体贷款质量较好,燃气、供排水子行业不良率却超过10%。
城建行业贷款风险:
1、政策风险。第一个公用性质使得企业经营需要政府特许,价格调整需要听证会,或者批准,经济上需要财政补贴,因此企业不是自主经验的企业。企业自控能力之外的政策变动决定企业经济成败的重要因素。第二若到法院打官司,社会安定是第一位的,银行无法对产权债权进行处置弥补贷款的风险,所以从这意义来讲城建企业和银行一旦放款以后实际上地位不平等的,假设供热还不了款,拍卖这企业基本上不可能的。
2、法律风险。城建行业的特点,目前能够采取的贷款担保方式有限,大量的贷款采用政府出具补贴证明,还款安慰函,还采取收费权,或收益帐户的质押这种保证方式,但是国家在公用事业财产抵押和政府偿债安慰函和收费权利质押等方面还缺乏明确的法律支持,一旦出现纠纷,我们缺乏预期的法律保护,经常我们都是没有一些明确的法律条款来保护权利。
3、期限风险。
4、对某一个行业贷款过多存在总量风险和结构性风险。
5、银行自身操作方面的风险。
工商银行管理风险采取几个措施:
一是针对地区实行总量的控制;二是我们实行项目的分类指导,按照还款来源,我们按城建项目本身是否收费将贷款分成两类,区别对待;三是加强了授权的管理;四是进一步规范了担保要求,,比如以财政补贴资金为还款的项目,要求落实地方政府向工行的承诺,以土地出让收入还款的项目,约定财政部门将土地的出让收入划到我们专门帐户上。
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( 责任编辑:任宁 )