发送GP到6666 随时随地查行情
专家介绍
秦虹 建设部政策研究中心副主任
演讲题目
市政公用设施投资需求及市场化改革
精彩论点回放
从九五时期以来，各个地方开始多元化融资。吸引了外资和社会资金进入。真正从政策文件上放开市政公用设施的市场，是2002年12月底建设部发布了关于市政公用行业市场化进程的意见。
一系列的政治文件给大家传导一个明确信号，即城市建设公用事业要发展，同时要控制它的发展速度。我们控制城市建设投资规模，控制谁？肯定是控制政府性投资。过去我们城市建设大量欠帐，负债建设。银行是我们最大的一个负债主体。现在公用事业面临新的发展机遇，尤其对民营企业，对社会资金来讲。
市场化改革要达到三个目标：第一个目标通过投融资体制改革，有效增加城市建设资金的投入；第二个打破垄断经营，引入市场竞争机制，提高城市建设和运行的效率及质量；第三个目标按照市场经济规则，重新确立政府和市政公用设施建设的企业之间的关系。
公用实施可分为可经营设施和公益性设施。经营设施是那些有明确的受益对象，有明确的收费渠道，可以计量受益程度的设施，经营设施要通过特许经营的办法进行市场化改革。将来凡是经营设施的提供要通过招投标竞争来得到特许经营权。还有一部分设施是不能明确谁获得好处，或者说获得好处多少分不清楚。或者是你知道它收到好处，但是没有办法收费的，那部分就叫做公益性设施，或者非经营性设施，可通过政府采购的方式搞市场化改革，。
公用事业的市场化改革消除了行政垄断，目的是企业和政府双赢。通过《行政许可法》规范政府行为，通过招投标制提高经营公用事业企业的效率。
搜狗(www.sogou.com)搜索:“秦虹”,共找到
5,878
个相关网页.
（ 责任编辑：任宁 ）
收藏本文