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财经外交已经成为近期中国外交的重点之一,26日在中国天津举行的第六届亚欧财长会议,再次提升了近期活跃的中国财经外交的温度。
就像此前每一次国际财经多边会议一样,人民币汇率问题在本次会议开幕之前仍然是媒体关注焦点。
温家宝总理在亚欧财长会议开幕式致辞中,阐述了以“主动性、可控性、渐进性”为主要内容的人民币汇率改革三原则,一扫近期关于人民币币值问题喧嚣的噪音,弥漫在这次会议中的一大悬念也就此解开。
财经外交活跃 中国财长忙碌
从25日开始,金人庆就拉开了此次财经外交活动的帷幕。
25日下午,就在会见谷垣祯一之前,金人庆已经分别和印尼财长安瓦尔、马来西亚第二财长雅各布、拉脱维亚财长奥斯卡斯。斯普尔津什举行了双边会谈;会见谷垣祯一之后,金人庆又分别和欧盟委员会经济和货币事务官员、比利时财政大臣、奥地利财长、韩国财长、荷兰财政大臣、法国财政总署大使以及爱尔兰财长举行了双边会谈。
据了解,会议结束后,金人庆7月初将以中国政府对亚行的窗口单位负责人身份主持大湄公河地区领导人会议;10月,金人庆将和中国人民银行行长周小川一起,主持在中国举行的20国集团财长和央行行长会议。而在此前,金人庆2月份应邀参加了在伦敦举行的西方7国集团财长与央行行长会议;6月初又赴伦敦与8国集团财长等举行对话会,期间,金人庆还接受了英国《银行家》杂志“2005年度亚洲财长”奖项的颁奖。今年下半年,中国将与英国在亚欧财长会议框架下联合举办“财政政策与公共债务论坛”。
中国财政部在会议期间公布的一份报告显示,目前中国已参加了亚太经合组织财长会、东盟加中日韩(10+3)财长会、20国集团财长和央行行长会议、亚欧财长会议等多边财经论坛与合作机制。同时,中国还建立了同美、英、德、法及日、韩之间的双边财经对话机制或不定期互访磋商机制。
汇率尾随亚欧财长会议
参加本届亚欧财长会议的300多名中外财经记者,最专注最惦记的问题就是人民币汇率之争。尽管汇率问题并不在本次会议的正式议题内。
汇率问题引人关注自有其道理。在这次亚欧财长会议召开之前,本月21日美国众议员英格里希针对人民币汇率问题的提案,获得了其他21名共和党议员的联名支持。这是过去三个月内美国众议院议员连续提出的第四份要求美国政府向中国施压,以改变人民币汇率的提案;同时,按照世贸组织规定的30天磋商期,美国对中国7种纺织品设限的启动即将到期,而纺织品设限和人民币币值是硬币的两面。在此次亚欧会议之后的7月6日,G8峰会将召开。
观察家分析,从目前的动向来看,美日在人民币汇率改革上已基本达成同盟。美国财长斯诺和日本财务大臣谷垣祯一曾在G8财长会议上单独会面,双方在这一议题上有相似的立场,都认为中国应该迅速启动有实质性的汇率改革措施。在伦敦并未找到时机“发难”的“美日同盟”将目光转向亚欧财长会议。在美国不能参与的情况下,日本只得单独出头。
事实上,谷垣祯一在参加亚欧财长会议动身之前向媒体表示,已向金人庆发出单独会面的邀请,敦促中国尽快放弃固定汇率制。于是,与会的记者自然十分关注本次金人庆与谷垣祯一之间的双边会谈。
25日下午5点左右,排在印尼、马来西亚和拉脱维亚之后,谷垣祯一和金人庆举行了双边会谈,会谈详情未向媒体公布。之后发布的新闻资料称,中日经济的互相依存度不断增强,两经济体在发展过程中均面临机遇和挑战,双方财长决定加强两国财政部的合作,同意为建立中日财政对话机制而工作。双方希望尽快举行第一次部长级对话。文中没有涉及人民币汇率问题。但是谷垣祯一会谈后回答媒体的问题时说,希望提高人民币汇率弹性。
当日,中外记者一直在等待中日财长的会谈结果。但耐人寻味的是,会谈后日本方面正式举行的新闻发布会全说日语,并谢绝中国记者参加。让苦等两个多小时错过晚饭时间的中国记者怅然若失。本报记者在发布会前赶到会场时,被一位日本驻华大使馆官员微笑着谢绝:“对不起。”
中国搭台推动亚欧财金紧密合作
本次会议中,财长们围绕“更紧密亚欧财金合作”的主题,就全球和区域经济形势、全球发展和进一步深化亚欧财金合作等问题,进行了热烈的讨论和认真的磋商,达成了广泛的共识。
财长们对全球和区域经济前景比较乐观,预期2005年世界经济将继续保持较快增长。财长们认识到全球和区域经济所面临的挑战,包括石油价格的不断上涨和波动,一些国家通胀上涨的风险以及主要经济体利率的攀升等,并对目前全球经济不平衡问题表达了深切关注。
亚欧财长再次承诺要在2015年前实现千年发展目标,并且呼吁国际社会为此加大力度,捐资国要作出具体努力,以增加官方发展援助水平。财长们还认为,IMF各成员在IMF中的份额分配应反映世界经济现状。
而26日上午温总理提出的五点建议,既指明了亚欧财金合作的方向,也昭示着合作将加速深化。在这五点重要建议中,包括了很多非常具体的实质性的内容:比如,当前亚欧国家需要共同努力,采取负责任的宏观经济政策,保持主要储备货币间的币值稳定,抑制石油价格大幅波动,防止各种形式的贸易保护主义;比如,发展亚洲区域债券市场,支持欧元在国际金融稳定与发展中发挥应有作用,提高亚欧地区的国际货币金融地位,发挥亚欧信托基金在帮助亚欧不发达成员财政金融改革方面所起的积极作用;比如,中国将与欧盟、奥地利联合发起亚欧财金能力建设项目,等等。
会议结束时发表了财长《主席声明》和《天津倡议》。《天津倡议》对亚欧信托基金的执行情况进行审议,并研究该基金捐资的未来走向,批准了加强亚欧财金能力建设的两个项目,以及同意建立亚欧应对经济经济和金融突发事件紧急对话机制等。
( 责任编辑:田瑛 )
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