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本报记者岳富涛发自上海
华盛顿的议员们,生怕中国忘记了他们划下的道道。4月参议院刚刚通过议案,要求中国在180天内重估人民币汇率,否则就对所有自中国进口的商品加征27.5%的关税;6月21日,4位众议员又提出议案,要求重新设定一个90天的期限。
“与其让美国征,不如中国自己征!”2001年诺贝尔经济学奖得主、哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨为中国政府出了这样一招。为了使进出口更平衡,减轻外来压力,他认为,中国对出口产品征收出口税,是比让人民币升值好得多的办法。
在6月24日上海“中美财经商业传媒高级研修项目”开学仪式上,他在视频讲话中提出了这个观点。
中美之间贸易不平衡,原因是否在于中国?斯蒂格利茨的答案是否定的。他认为是美国不愿意承认在宏观经济方面造成了巨大的错误,所以要找理由转移视线。如果的确是中国的问题的话,这种矛盾不但出现在中国和美国的单边贸易,也会出现在中国和其他国家的多边贸易中。但是中国和其他国家的多边贸易的盈余是很少的。
斯蒂格利茨说,中国提高出口税,可以减缓出口的增幅,对调整人民币汇率会有一系列的好处。
最大的好处是,通过提高出口税的方法,对整个经济的影响比较小。如果让人民币升值,影响到的不仅是贸易,而且是经济生活的每个方面。城乡差距会进一步扩大,因为农产品价格会降低,农民收入会减少。对于发达国家来说,每年会花巨额资金来资助农民,但是中国政府没有那么多钱资助农民,这些钱要用来解决很多问题:发展西部经济,拉近东西部发展距离,打造社会安全保障体系等。所以中国政府的资金很宝贵,要用来做很多事情,如果人民币升值的话,造成的压力会更大。
而征收出口税没有这方面问题,征收出口税后,出口受到打压,但是其他方面不会受到很大影响。而且征收出口税以后,就可以有更多钱去做其他事情了。另外,如果货币升值,对于资产负债表的影响也很大,征收出口税可以避免这个问题。还有,征收出口税可以调节时间。目前中国贸易盈余属于短期现象。征收出口税、减少盈余达到平衡后,出口税可以逐步取消,所以时间上也好控制。
如果中国贸易盈余非常大,那么这时候就需要进行长期调整,但是要注意时间和方法来避免严重后果的产生。斯蒂格利茨笑言:“许多人说,我对中国经济的发展过于乐观,但我是正确的,中国经济的发展的确得到了很大的进展。当然,中国政府也在这个过程当中碰到了一系列的问题,但是他们“过五关斩六将”,适应性、灵活性非常强,一直在发展中随着问题的变化不断从这个战略转到另一个战略,不断进行调整,每发展到一个新的阶段就会有一系列的问题。从公社责任制、包产到户到乡镇企业再到吸引外资,在这些阶段中国政府都碰到了一系列的问题,但是他们都想方设法解决了。”
他说,中国经济规模越来越大,在世界范围的角色也越来越重要。以前按照10%、20%的速度来增加出口是没有问题,因为贸易国还没有达到饱和的状态,所以出口增加是不会有任何障碍的。但现在从生产制造业来说中国是一个大国,当然美国更大,但中国已经紧跟上了。而在配合问题上,有一些出口伙伴国会出现市场饱和的情况。应该注意怎么样开拓培育国内市场,中国政府已经意识到这个问题了,所以他们现在鼓励少储蓄多消费。但是有一个现象:中国消费者只喜欢储蓄不愿意消费,这对于西方国家只消费不储蓄的人来说是不可思议的。
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( 责任编辑:孙可嘉 )