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昨日下午，在十届全国人大常委会第16次会议上，国家审计署审计长李金华提交了2004年度审计工作报告。对去年李金华提交的审计报告，人们曾以“触目惊心”形容问题的严重性，该报告以致后来的整改行动被人们以“审计风暴”冠之。一年之后，回头看本次提交的审计报告，似乎依然能体会去年以来审计风暴的余威：截至3月底，已有762人（次）受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理；除个别问题尚未整改，其他部门和地方政府都已根据国务院的要求，纠正违规行为，追究有关人员责任。“风暴”所至，人心大快；整改有果，民心所愿。
成绩尽管存在，但今年审计报告所揭示的问题依然“触目惊心”：从总额上看，38个中央部门查出各类违规问题金额90.6亿元，占审计资金总额的6％；从具体案例看，查出水利系统滞留建设资金35亿元，国土资源部等3个部门违规建设办公楼和培训中心，四家资产管理公司及其分支机构各类违规金额715.49亿元，26个部门违规转移挪用资金10.75亿元，19个部门或其下属单位设置账外账、“小金库”3.5亿元用于发放福利补贴及其他不合理开支……
审计报告的一些数据，也让人们对感同身受的问题有了直观的答案。人们感到高校收费不尽合理，原来“18所中央部属高校2003年未经批准收费、超标准超范围收费等共计8.68亿元”；人们感到“看病贵”，因为“2003年至2004年8月，卫生部和北京市所属10家医院违规向患者多收费1127万元，2001年以来，收取药品和医疗器械厂商等支付的各类折扣、回扣等约3亿元”。
如果说去年的审计报告带来了一场“风暴”，今年的审计报告仍然沿袭了去年的力度和风格。可以想象，它仍然会带来新一轮的风暴。
已经有人建议不宜再用“风暴”表述审计工作的威力，目的是希望审计的威力永驻，不要“刮风式”运作；而我们希望仍以“风暴”言之，更是在时间的恒定之外，强调它的气势和力度：当问题比较严重时，顽疾仍需用重典，和风细雨的规劝，已很难刺激一些人的神经。
人们推崇审计风暴，在于两个方面，一是透明，二是问责。透明是解决问题的前提，去年揭示的问题之所以“整改取得明显成效”，正是因为把问题置于公众的视野，他们不敢冒天下之大不韪而无动于衷；而透明之后的问责风暴，以行政的、法律的手段解决问题，更起到了震慑作用。今年的“风暴”，希望如上两个“法宝”能一以贯之。
呼唤“审计风暴”来得更猛烈些，乃是在建设和谐社会，追求公正、公平、公开的时代大背景下，人们对审计寄予的希望更大，要求更高：就透明而言，审计结果到2007年才可能全面公开，目前公众大多是通过提交给人大常委会的年度审计报告，才能知晓大概内容，不定期披露专项审计结果尚未形成制度；就问责而言，去年数百人受到处理，但具体到每一个责任人，受到怎样的处分，处分是否适当，有无“漏网之鱼”，公众仍然知之不详；而从更深层次看，关于审计体制的改革、审计法律的完善、审计监督的落实等问题，也仍然停留在讨论的层面。
作为国家财产的“看门狗”，审计署依然表现了刮骨疗毒的决心和“不怕得罪人”的精神。希望各级审计部门沿着这条路继续走下去，不为势所惧，不为利所诱。等到制度健全了，审计风暴自会停歇，但现在叫停风暴，还不是时候。
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（ 责任编辑：宇文 ）
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