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本报记者 王艳华 实习记者 于 泓
上海报道
作为迄今唯一总部设在中国、中国在其中发挥关键作用的区域组织，上海合作组织的“扩容”吸引了多方目光。从1996年开始的“上海五国”元首会晤机制到2001年上海合作组织的正式成立，及至即将召开的阿斯塔纳峰会，上海合作进程已经进入十周年。
“六国元首将讨论上海合作组织当前工作面临的迫切问题，重点就深化经济、安全、人文等领域务实合作协调立场。”在外交部吹风会上，外交部部长助理李辉说。6月30日，胡锦涛主席已经起程至俄罗斯，开始对俄罗斯、哈萨克斯坦进行国事访问并将出席上海合作组织阿斯坦纳峰会。
6月初，上海合作组织阿斯塔纳外长会议研究了吸收巴基斯坦、伊朗和印度为上海合作组织观察员的问题，阿斯塔纳峰会将审议此问题并做出决定。
吸收新观察员
“上海合作组织主要是保障该地区的安全以及推动经济合作。”华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷认为，在中国和印度的经济稳定快速增长的亚洲区域，整个国际政治经济关注的重心正在从西方向东方转移，而且俄罗斯关注的重心也从西方调整到东方，上海合作组织的作用正日益凸现，扩大自身的组织范围的要求也应运而生。
“从领土和人口上看，上海合作组织成员国的领土和人口总量占世界很大一部分，而且中国和俄罗斯是联合国安理会常任理事国，这是一个意义重大的组织。”哈萨克斯坦共和国驻华大使馆临时代办塔热诺夫·阿曼基利迪(Amankedly Tazhenov)7月1日接受本报采访时说。
共同反恐依然是最具有吸引力的原动力。“打击恐怖主义、分裂主义和极端主义。”《上海合作组织成立宣言》这样写到。“9·11”事件之后的全球反恐大潮让巴基斯坦的名字频繁出现在媒体上。而随着印巴关系的缓和，伊朗在反恐运动中的积极努力，亚洲区域内巨大的反恐联盟正在形成。
去年6月，上海合作组织“塔什干峰会”吸收了蒙古为观察员。阿富汗在“上海合作组织——阿富汗工作组”框架下，也表示“希望成为上海合作组织通住波斯湾的通道”。
而早在上海合作组织成立初期，巴基斯坦、印度就多次表示过想成为成员国的意愿。对巴基斯坦来说，加入上合组织既可让本国与其他成员国的经贸往来得到更坚实的机制保障，也能获得为中亚各国的油气以及其他资源提供海上通道的机会，从而获得巨额收益。此次巴基斯坦、伊朗和印度三国的加入，上合组织的合作范围将急剧扩大：东到中国、西南到伊朗、南到印巴、北至俄罗斯，中跨蒙古阿富汗，形成横跨亚洲之势。
同时，独联体国家“颜色革命”的发生在某种程度上使上海合作组织的内部结构变得更为紧密。当吉尔吉斯斯坦的数百名示威者冲进比什凯克的国家政府大楼时，一场颜色革命已经来临；而乌克兰和格鲁吉亚并没有迎来理想中的和平与繁荣，新的社会矛盾因此激发。“独联体国家不稳定的形势对上海合作组织提出了挑战，”冯绍雷认为，上合组织应对此做出一个妥善的安排。
“上合组织吸收印度、巴基斯坦和伊朗的参与，不仅是对这些国家本身在全球事务当中影响力的提升，对于推动中印俄三边合作机制以及整个南亚地区的安全，并且跟伊朗这个横跨欧亚大陆纵深地区的重要国家发展进一步的合作关系，都做了很好的铺垫。”冯绍雷指出，总体而言，上合组织正进入一个务实合作的新阶段，需要落实和切实推动安全和经济事务的合作。
能源结构互补
“上海合作组织将利用各成员国之间在经贸领域互利合作的巨大潜力和广泛机遇，努力促进各成员国之间双边和多边合作的进一步发展以及合作的多元化”——当初的《成立宣言》已经昭示地区的经贸合作的前景。
在全球能源版图上，中亚四国和俄罗斯能源丰富、伊朗则属于中东油库。70%的原油依赖进口的印度已经把探油目标投向了俄罗斯、中亚甚至拉美；而GDP高速增长的中国对能源的需求也与日俱增。
“上海合作组织在未来中国石油进口的地区格局中可能仅次于中东地区，与非洲地区地位相当。而俄罗斯和哈萨克斯坦在中国的能源进口国中都居于前列。”复旦大学俄罗斯中亚研究所主任赵华胜认为，在中国的国际能源合作中，上合组织国家是最具潜力的发展方向之一。上合组织国家中有能源生产大国，也有能源消费大国，能源问题上的互补结构是进行能源合作的基础。
国家主席胡锦涛此前表示，中俄双方已经商定，要努力使双边贸易额到2010年达到600亿至800亿美元。胡锦涛还特别强调，要深化能源领域的互利合作，认真落实双方在能源领域达成的协议，努力使有关合作项目尽快付诸实施。
不久前，俄工业能源部做出决定，“泰纳线”管道工程首先铺设从伊尔库茨克州的泰舍特至阿穆尔州北部的斯科沃罗季诺、年输运能力为3000万吨的一期工程。大型石油天然气油气田的中心被指定为：旺卡尔、尤鲁布切诺-达哈姆、达拉干，由俄罗斯石油公司和苏尔古特石油天然气公司联合铺设这一区域连接个油气田之间的输油管道。至于以哪种方式开发科维克金冷凝天然气田，则要由俄罗斯天然气工业公司来决定。
李辉也在外交部吹风会上指出：“(中俄)两国领导人已达成协议，原则上将从俄罗斯兴建石油管线，我们希望能尽快实现。”
另外，据外交部消息，中哈石油管道建设也进展顺利，将于今年底竣工输油。双边贸易额连年增长，去年接近45亿美元，今年有望突破50亿美元。哈萨克斯坦共和国驻华大使馆临时代办阿曼基利迪向本报透露，在此次胡锦涛主席访问哈萨克斯坦，双方有望签署两国建立国界自由贸易中心的协议，促进双方国际贸易发展。同时，两国还将考虑和研究建立从中国通过哈萨克斯坦到达欧洲国家的铁路轨道。
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（ 责任编辑：魏喆 ）
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