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相关专家认为，南海海洋战略基地应是整个海南省的定位，仅一个海口市难以担此重任
本报记者侯利红发自北京
南海，烟波浩渺下是众多的海洋资源：水产品、海洋生物、石油与天然气……如今，对这个海洋宝库的开发与利用又有了新发展——海南省海口市城市规划委员会日前通过最新城市总体规划，南海海洋资源战略基地将成为海口市未来15年的主要城市职能之一。
目前，这一规划方案已经呈送给海南省政府，如果顺利拿到“通行证”，海南省政府将再报送给国务院审批。但相关专家认为，南海海洋战略基地应该是整个海南省的定位，仅仅一个海口市难以担此重任。
2日，海口市副市长王路透露，海口拟建成国家开发南海海洋资源战略基地，包括水产品加工、南海战略研究、海洋生物资源研究、石油航海教育产业、石油天然气企业高管驻地等。目前，海口已是海南水产品主要加工基地，中国南海研究院也设在海口。
“海口市作为海南省的中心城市，其定位必定要和整个省的地域特征、产业发展方向相符合。”海口市城市规划局规划科科长陈健介绍，几年前，海口就开始进行新一轮《海口城市总体规划》修编工作。
如陈健所言，早在2003年4~6月，海口市就组织了海口城市总体概念规划国际咨询活动，最终选择西班牙I3&FTE设计咨询公司、美国马达思班建筑事务所和中山大学担当研究咨询任务。今年6月，《海口市城市总体规划》最终出台。
对于海口的最新规划，中国南海研究院院长吴士存昨天在接受本报记者采访时表示有所耳闻，但他指出：“南海将是中国未来石油天然气资源的储备区，海南地处南海，有条件也有责任成为南海开发的战略基地，但这和海口城市规划本身没有太大关系。”吴士存的意思相当明显，他认为南海开发战略基地应该是整个海南省的规划定位，仅仅是海口或者三亚某一个城市不足以担当此重大责任。
随着国际能源的持续紧张，南海海洋资源逐渐成为关注焦点。
事实上，早在今年3月，中国（海南）改革发展研究院就曾向国家有关部委呈报过一份“把海南作为我国南海开发战略基地的18条建议”的报告，建议国家从战略角度出发来考虑海南岛的发展规划。
“加快南海油气资源开发是解决我国能源出路的重点之一，国家应从南海开发的大局出发，重新估计海南省的特殊作用。”中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林旗帜鲜明地亮出自己的观点。他认为，我国陆地能源的勘探与开发已经达到了一个历史性高度，无论从时机和多年来资金、技术、人才的积累来说，还是从根本改变能源消费结构来看，都应该到了向海洋油气开发进军的时候。从长远能源战略出发，南海油气可以作为稳定的国内石油供给，成为战略石油储备的重要组成部分。
同时，南海也是太平洋通往印度洋的海上走廊，目前，我国进出口贸易的80％都是通过南海运输的。因此，海南岛的战略地位也是一目了然。
迟福林建议说，海南岛是南海开发的后方基地，在产业开放、产业开发、双边合作等一些经济活动领域，中央应给予海南省必要的授权，赋予海南更多的自主权。
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（ 责任编辑：铭心 ）
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