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东道主英国要求讨论援助非洲和遏制全球变暖，美法德三国心思却在经济议题
综合新华社电 格林威治时间7月6日至7月8日，一年一度的八国集团首脑会议在英国苏格兰被称为“鹰谷”的格伦伊格尔斯庄园举行。按照峰会东道主英国首相布莱尔的计划，非洲发展和全球气候变暖问题是这次会议的两大议题。另外，会议也将就其他重大国际问题进行磋商。但是，会议还没开幕，一些与会国家领导人便放出风来，要将自己关心的经济议题
“排上日程”。因此，除了说服与会国家领导人支持其援助非洲计划和遏制全球气候变暖主张之外，布莱尔还必须谨防会议“跑题”。
美法德另有盘算
应对全球经济问题一直是八国集团峰会的中心议题。在本届峰会举行前夕，全球经济问题一点也不比往年少：国际油价在波动中持续攀高、贫富差距进一步扩大、欧盟宪法危机波及欧元。因此，处在这些经济问题中心的国家有理由认为，布莱尔在这个时候冷落经济议题才是“跑题”。日前，法国总统希拉克、美国总统布什和德国总理施罗德已经表态，要把汇率问题、石油问题和对冲基金管理问题作为重要问题在会议上提出来。
6月29日，法国总统希拉克对新闻界表示，法国将在首脑会议期间建议就汇率和石油问题加强国际合作，特别是要“更好地引导美元和欧元的关系”。美国总统布什也声称要与各国讨论汇率问题，认为这是此类峰会的一个传统。德国总理施罗德则力图引起与会国家对管理对冲基金这一话题的关注。除此之外，持续冲高的油价、世界经济增长不平衡和迫在眉睫的世界贸易组织多哈发展回合谈判等经济问题也无疑会成为本届峰会讨论的重点话题。
最后公报难以出台
据接近峰会的消息人士透露，各国高级官员正在就会议的最后公报进行紧张磋商。不过，由于上述经济议题都十分重要而敏感，要想找出各方都能接受的措词并不容易。其实，在这种“文字游戏”的背后，恰恰反映出各国领导人在应对经济全球化和促进世界经济持续增长等方面难以找到“共同答案”的窘境。
面对如此众多的经济问题，短短三天的会议根本不可能“毕其功于一役”。不过，要想实现世界经济的可持续发展，“大国俱乐部”的领导人确实需要进行认真磋商和交流，并承担起相应的责任。
峰会四大议题
议题1 援助非洲计划
东道主英国首相布莱尔把非洲问题列为本届峰会的首要议题，为峰会确立的扶助非洲的主要目标是：发达国家2010年前每年向非洲提供250亿美元援助；免除撒哈拉以南非洲国家所欠国际金融机构的全部债务；建立更加公平、能让非洲产品进入国际市场的贸易体系。
此前，在布莱尔的游说下，八国集团财长和央行行长会议一致同意免除主要分布在非洲的世界上最贫穷的18个国家所欠国际金融机构400亿美元债务，美国总统布什也宣布在今后5年将美国的对外援助总额增加一倍。但是，有媒体指出，这些承诺款项中至少有1/3是发达国家已经承诺的对外援助的一部分，现在不过是“拆东墙、补西墙”。另外，部分发达国家在承诺加大对非洲援助的同时，又提出了一些附加条件，如美国要求受援国家领导人必须实施“民主政治改革”，实行“诚实管理和法治”等。这些附加条件很可能使援助承诺泡汤。
议题2 遏制全球变暖
遏制全球变暖是“鹰谷”峰会的又一个主要议题。布莱尔为参加“鹰谷”峰会的领导人提出三项目标：发表共同声明，承认有足够的证据证明全球气候正在变暖，必须切实采取行动；达成一揽子协议，同意就加速开发和采用低碳技术、节能技术、清洁能源及可再生能源达成协议；帮助发展中国家发展低碳经济，推动发展中国家作出努力，共同遏制气候变暖的趋势。
虽然世界上大多数国家支持布莱尔的这些遏制全球气候变暖的主张，但世界上温室气体排放量最大的国家美国对此强烈抵制。布什不但以保护本国石油和汽车工业等为由退出了旨在减少温室气体排放的《京都议定书》，成为八国集团中惟一拒绝签署《京都议定书》的国家，而且对全球气候变暖的事实本身也提出怀疑。
议题3 启动南北对话
本届峰会邀请了中国、印度、巴西、墨西哥、南非等五个发展中大国领导人和塞内加尔、加纳、尼日利亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚等非洲国家领导人前来与八国集团领导人举行对话会。他们将就重大国际事务进行探讨，通过沟通加深理解，通过对话增强信任，求同存异，扩大共识。这对推动南北对话与合作、促进多边主义、共同解决全球性的政治、经济和安全问题具有积极意义。
议题4 讨论经济难题
目前，发达国家普遍受到三大经济问题困扰，预计这三大经济问题也会“意外”成为本届峰会讨论的热点：
第一、持续冲高的油价。虽然目前国际市场原油价格已经回落至每桶60美元以下，但市场普遍认为油价将重返60美元乃至继续上行。目前，西方国家领导人除了呼吁石油生产国提高生产能力外，似乎也别无良策。
第二、世界经济增长不平衡。虽然去年世界经济增长势头强劲，但深层次的经济失衡问题并未解决。最突出的表现即是美国巨额的财政和经常项目“双赤字”，欧洲各国普遍缓慢的经济增长和日本迟迟难以实现的经济复苏。虽然解决问题的药方似乎唾手可得，如美国减少财政赤字、欧洲加快经济结构改革和日本重组金融体系，但各国因各有各的难题而难以做出大的调整。
第三、世界贸易组织多哈发展回合谈判。尽管援助非洲问题是本次会议的重头戏，但多哈回合恰恰卡在对许多非洲国家来说至关重要的农业谈判上。非洲国家希望自己的棉花等农产品能够在公平的基础上进入国际市场，欧美等国却为了保护本国农业部门而提供大量补贴，至今不肯在农业补贴问题上做出让步。
非洲国家反应 非洲国家不重承诺重行动
非盟委员会主席要求富国认真履行承诺；卡扎菲反对援助附加条件；奥巴桑乔呼吁归还前独裁者存在西方银行的巨款
7月5日，“伊斯兰国家组织”领导人法拉坎在非盟峰会上接受记者采访。
本报综合报道 在G8聚首苏格兰“鹰谷”前两天，非洲联盟第五届首脑会议也在利比亚领导人卡扎菲的家乡苏尔特开幕了，与会各国领导人不约而同地谈到了八国集团最近大肆张扬的对非援助计划，有人不屑，有人欢迎，但更多的还是希望八国集团切实兑现承诺。
对非洲年年呼吁援助的现状最看不下去的当数卡扎菲。“乞讨不是非洲的未来，”卡扎菲说。他表示，非洲国家感谢发达国家对它们的援助，但不会接受任何带有附加条件的帮助。
非盟主席、尼日利亚总统奥巴桑乔的发言比较持重。“现在不需要清谈，需要的是严肃、协调的行动。”他赞扬英国发起的增加对非援助计划。不过，他表示，西方应归还非洲腐败的前独裁者们存在西方银行里的巨款。
作为非盟委员会主席，科纳雷表示，八国集团最近决定免除18个最穷国的全部债务是朝着正确方向迈出的重要一步，现在的问题是富国必须认真履行承诺，不要像过去那样光许诺不兑现。科纳雷指出，对非洲而言，仅仅免除14个国家的债务是不够的。科纳雷还呼吁开放全球农业市场，吁请发达国家解决对出口商品和农产品的补贴问题。
花絮 希拉克“嘲笑”英国食品引祸端
据新华社电(记者马建国)7月4日，法国总统希拉克在参加八国峰会期间与德国总理施罗德、俄罗斯总统普京聊天时嘲笑英国食品的“玩笑”话在英国引起轩然大波。
据报道，希拉克在一家俄罗斯咖啡馆里与施罗德和普京聊天时说，“英国人对欧洲农业的惟一贡献就是疯牛”。并说英国食品“是世界上除了芬兰饭以外最糟糕的食品，你怎么能相信饭烧得这么差的人”。在施罗德和普京的一片笑声中，希拉克还提起前北约秘书长、布莱尔内阁的国防大臣罗伯逊请他吃过一种“令人胃口大伤”的东西(暗指苏格兰特产哈吉斯肠)，他说：“这正是北约的问题所在。”希拉克的这些话被法国《解放报》的记者听见，不胫而走。
英国各主要新闻媒体也对此大加炒作。《泰晤士报》5日在头版以“希拉克嘲弄英国，街头冲突爆发”为题报道了希拉克“放炮”之后在英国引起的骚乱。《每日电讯报》在头版则以希拉克“英国人对欧洲农业的惟一贡献就是疯牛”为主题详细报道了希拉克对英国的侮辱言辞。
据称，远在新加坡参加伦敦申奥团的英国首相布莱尔听到这些话后勃然大怒。但据报道，作为八国峰会的东道主和欧盟轮值主席，布莱尔决定不予以公开反击。他也不希望伦敦和巴黎因争办2012年夏季奥运会而被看作英法的对立。
爱丁堡橱窗木板“掩面”
据新华社电 八国峰会开幕前夕，会议举办地苏格兰首府爱丁堡的各种示威抗议活动越来越多，有时甚至带有“火药味”。
受示威活动的影响，连日来，爱丁堡主要街道上昔日里琳琅满目的橱窗骤然少了，取而代之的是厚厚的木板或泡沫塑料板。在王子大街一个化妆品商店前，平日里花花绿绿的橱窗被丑陋的木板包裹得严严实实，在本该是生意最红火的营业时间，偌大的一个商店也只开了一个不足80厘米宽的小窄门。原来，几天前，这家商店的一个橱窗已经被示威者砸了个粉碎，为避免遭受更大的损失，店主决定仿效其他商店为橱窗上板。与这家化妆品商店有所不同，其附近的一个体育用品商店几天来倒是大门敞开，不过，门口也多了几个“全副武装”的彪形大汉，他们的任务是随时观察动态，如遇示威者闹事，立即采取保护措施并通知商店关门上锁。
（ 责任编辑：铭心 ）
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