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中西部景气指数攀升，东南沿海增速放缓
本报记者徐以升发自北京
国家统计局统计科学研究所近日完成的“2005年5月中国地区经济监测报告”（下称“报告”）表明，目前，我国东南沿海地区增长速度出现放缓势头，而中西部、华北、东北地区对全国经济增长的贡献却在日益提高，其投资增长、景气指数等也在逐步抬升。
国家发改委体改所研究员张海鱼博士对记者表示，我国去年宏观调控的重点基本上在东南沿海等地区，中西部地区在贯彻“有保有压”的同时政策上甚至还有一些倾斜，现在出现这样的增长态势，可以说是宏观调控取得了应有的效果，而区域协调发展也正是科学发展观战略的体现。
东南沿海“火车头”减速
报告显示，与上年同期相比，全国大部分地区的景气度下降。在31个地区中，景气度下降的地区有24个。“对全国工业增加值增幅变动影响最大的地区是广东、上海、浙江、吉林和北京，分别造成全国增幅回落1.09、0.76、0.65、0.55和0.42个百分点，合计占全国增幅回落量的66.7%。”按工业增加值增长率高低排序，广东省与上年同期相比位次下降13位。广东省统计信息也显示，该省工业经济效益综合指数从2004年1月的145.0点一路高攀到去年底155.9点之后，今年前5个月连连回落，已降至145.1点。
国家发改委宏观经济研究院常务副秘书长王建分析认为，这些地区最早出现投资“落潮”，进而带来经济增长的回落。
浙江省省长吕祖善8日在萧山调研经济运行情况及土地管理使用情况时表示，当前，浙江省经济运行出现了一些新情况、新问题，特别是在工业经济效益、固定资产投资、对外贸易摩擦等方面，经济发展的不确定因素在增多。这些情况和问题的出现，既有宏观调控政策带来的合理因素，也有要素资源紧缺、原材料等成本上涨、企业对发展前景不明确等原因，但根子在深层次的产业结构矛盾以及粗放型的增长方式上。
2个月前的5月12日，在广东省经济运行分析会上，省长黄华华历数了“几个不可忽视的问题”，其中包括工业增速明显放缓、企业效益下降、煤电油运紧张特别是电力供求矛盾十分突出、固定资产投资增速较慢、金融机构贷款增速回落等。
公开的数据也印证了上述判断。今年前5个月，浙江限额以上固定资产投资完成1841.9亿元，同比增长9.8％，增幅比去年同期回落了33.2%，而影响投资增长后劲的新开工项目较去年同期下降9.6％；上海市前5个月全社会固定资产投资比去年同期增长15.1%，其中工业投资为390.73亿元，仅增长3.8%。最新的5月份数字，上海288.88亿元的全社会固定资产投资比去年5月增长仅为1%。
王建表示，由于缺乏使经济从投资型增长向消费型增长的转换能力，经济增长率在这些地区将出现下降。
中西部地区加速
王建表示，现在东南沿海发达省区投资的增长更重要的是存量投资在拉动，新上项目由于土地因素制约上不来，不过中西部地区土地资源相对丰富。
报告同样传递了这一信息：在东南沿海地区增长大幅下滑的同时，华北、中西部地区省市降低幅度稍低，部分省市甚至呈上升势头。在经济景气度方面，与全国24个省区景气度下降形成对比的是，有5个不仅没有下降反而有所上升的地区，分别为新疆、四川、江苏、山东和辽宁，另外河南和河北的景气度与上年同期相当。
从另一个具有代表性的工业增加值数据来看，3~5月全国各地区工业增加值同比增长率的加权平均值为18.9%，而增长最快的5个地区内蒙古、山东、河南、青海和陕西就有3个属西部地区，内蒙古更是达到30%。工业增加值增长率与上年同期相比，位次上升最多的地区是新疆、陕西、河南、辽宁和甘肃，都上升了十几位，亦是为中西部和东北地区省市。
此外，与全国前5月城镇固定资产投资增长26.4%相比，增长最快的前五个地区内蒙古、河南、云南、辽宁和吉林则分别达到59.2%、47.7%、44.8%、44.6%和38.5%。
“东南沿海地区与中西部地区、东北地区出现这样的增长悖论在改革开放以来这还是第一次。”社科院金融研究所研究员殷剑峰对记者表示。
针对广东、浙江、上海等地的土地资源约束，王建表示，现在土地对中国经济增长的制约应推动中国的工业化与城市化更加向集约土地使用的方向发展，特别是推动“大都市圈”的发展，因为只有采用“都市圈”模式才能最集约地使用土地。此外还会推动对城市已建成区的大规模再开发，将大量低层建筑推倒重建成高层建筑，大幅度提高城市的容积率，并结合产业升级，淘汰掉那些土地产出率低的工业与服务业项目。
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（ 责任编辑：孙可嘉 ）
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