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7月13日，针对近期被媒体炒得沸沸扬扬的“95%国产啤酒添加甲醛”的说法，一直保持沉默的国内啤酒巨头燕京啤酒集团首次作出正式回应，称这种报道是没有科学依据的炒作。
自本月初爆出啤酒含有甲醛的消息以来，诸如“国产啤酒含有甲醛究竟是不是事实？如果是事实，甲醛的含量是多少？这样的含量是否会对人的健康造成损害？”等一系列问题至今没有定论。无数的百姓面临同样一个问题的困扰：炎炎夏日，在“喝个痛快”和“可能的身体损害”之间，他们要作出怎样的选择？
所有人都在等待，等待一个权威的结论。
然而，大家等来的只是媒体的炒作、各类专家的分析和啤酒企业的辟谣，却没有听到相关职能部门的只言片语。7月11日，中国酿酒工业协会啤酒分会秘书长杜律君接受媒体采访时的发言更是打碎了人们的希望：“现在只有媒体在炒这件事，国家质检部门也没发表意见。”
最近一段时间，一批知名食品生产企业纷纷卷入食品安全危机漩涡，就连一向美誉度很高的肯德基、亨氏辣椒酱、立顿红茶等抢滩中国市场的洋食品也卷入其中。而每个食品事件都经历了一个媒体炒作———消费者恐慌———有关部门失声这样一个相同的模式。
遇到食品安全事件，本应第一个站出来发布信息以安抚民众的职能部门为什么选择沉默？
缺乏主动服务和公开意识
7月14日，当笔者致电中国人民大学法学院行政法专家杨建顺教授时，他坦言，最近几天他也正为这些问题所困扰。杨建顺告诉笔者，客观地讲，职能部门失声是因为职能部门要考虑的因素非常多，一是公众的承受能力，二是迅速反应、公布信息对问题的解决有无积极作用，第三是在职责的确定和责任的追究上考虑得比较多，职能部门一般都习惯采取冷处理的方式。
但最重要的是观念问题。我们的政府部门工作人员还缺乏主动服务和公开透明的观念。对事件的危害性的认识不够充足，责任心不够强，没有积极准确应对危机事件的观念。所以，职能部门失声，处在被动局面。
失声是对法定职责的违背
杨建顺说，有关职能部门不能及时采取措施，而大众媒体又难免炒作，炒作必然又导致恐慌。这样一个由于职能部门不及时作为导致的恶性循环会使政府在人民群众中的威信下降，可能会导致事态更加严重。从建立一个有为、高效、便民的政府的角度来看，这是一种不到位，也是对法定职责的违背。
北京大学法学院教授孙东东认为，有关监管部门应该尽快就此作出反应。这有助于消除弥漫于消费者中的疑虑心态，恢复市场的稳定。从媒体最初的报道到现在已经很长时间，但相关监管部门一直未有明确态度，这在很大程度上延缓了对这场危机的处理。
失声的背后反映出“政府监管的缺位”。孙东东说。
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（ 责任编辑：谢剑 ）
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