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经过了撤村改制后的广州市石牌村，传统的村委会被集团公司所取代，菜农也因此变为股东。这个“城中村”的改制经验已在广州全市推广。
★文/杜青耘 陈丽科 常菁
广州市石牌村：“城中村”改制探索—村企业取代村委会
“城中村”是许多大城市的城乡结合部面对的一个现实问题，撤村改制过程中，由于浓厚的宗族观念、小农思想，极易造成瓜分集体财产，导致资产流失。广州石牌村几年来的改制实践，探索出了一套有效模式。
石牌村是广州市最大也是历史最长的城中村，位于繁华的天河区，与两所全国重点大学华南师大和暨南大学相邻。说它是农村，它又被包围在现代化的新天河里；说它不是农村，它的主要居民又都是土著农民。但如今，石牌村进行了改造，旧貌换新颜，成为广州市撤村改制的一个典范。
农民身份转变：菜农到股东
珠江新城—广州新城市中轴线，这里云集着金融机构、海关、歌剧院、博物馆等标志性建筑，每平米过万的房价已成为广州市的地价标杆。
2004年，曾经是“菜农”的广州市石牌村村民，搬进了这片广州CBD里的高级商住楼。两栋石牌村民自己集资兴建的30层灰白色高楼，是石牌村“安居工程”的组成部分。连同即将破土动工的二期、三期工程以及新庆村复建房，一个现代化、功能齐全的高档住宅小区即将形成。
1985年前，石牌村还是一片菜地，人均不到半亩地。1997年5月，石牌村撤村改制后，石牌三骏企业集团取代了原村委会，以企业的形式管理原石牌村集体经济。他们率先开始农村城市化探索。短短两三年时间里开发了5个电脑城，形成了“北有中关村、南有石牌村”的中国IT集散地格局；三星级至五星级的酒店在石牌村拔地而起，还有将在珠江新城破土动工的广东名车城、广保汽车城等众多工程项目。村民收入也由原来单一的卖菜收入，变为集团股份分红、出租屋收入、工资收入三部分组成。最让外村女孩羡慕的是，石牌村女子只要在村里服务1年以上，就能配给股份，出嫁后也能享受分红。
管理机构转变：村委会到集团
据管辖石牌村的石牌街道党工委书记樊孝玉介绍，石牌村股权分配方案经历了三个阶段的调整：1988年-1991年，村里简单地将村集体资产折股给享受村民待遇的村民；1992年-1994年，对股份合作制进行调整和完善，设集体股70%和社员股30%，年终按比例分红，但股份不抽资退股，不得转让、买卖、抵押和继承；1994年以后，经济联社对股份合作制进一步完善，将村队两级集体资产按照人口股、工龄股、劳动安置股、福利股全部量化分配给本村村民。1997年5月，石牌村成立集团党委会和三骏企业集团公司，对村集体经济实行公司化管理，对村民及其居住地实行城市化管理。
据石牌三骏企业集团党委书记董志军介绍，随着农村集体经济的壮大，村民委员会与其他经济实体发生经济往来时，要签订几千万、上亿的合同，但对方单位就要考虑村民委员会能否承担得起经济、法律责任。所以由村民委员会变更为集团公司，就意味着经济、法律、社会地位的提升。
农民福利有保障
每年年底，三骏企业集团公司都要对全体股东公布账目，收支多少、在建项目明年预计投入多少、准备上马项目要花多少钱，一目了然。即做到制度保障、财务公开、政务公开。
董志军说，今年下半年，公司将利用自己的资源，开发8栋30层村民住宅楼，先安置村民，再改造旧村，可节省很多安置费。
石牌村村民享受福利待遇的有6000多人，一年仅福利费支出就达3000多万元。村里建立了较完善的合作医疗基金体系。教育的投入也可谓大手笔，1999年至2001年，石牌村投资了1000多万元升级石牌小学的教学软、硬件，平均每天投入1万多元。还有形式多样的社区活动，增强了社区对居民的凝聚力，居民对社区也有了归属感。
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（ 责任编辑：胡立善 ）
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