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美财政赤字大幅减少 6月份财政盈余创下3年最高
美国白宫13日发表报告说，由于经济增长导致财政收入增加，本财年美国联邦政府的财政赤字将明显低于原先预计的水平。
白宫行政管理和预算局当天公布的报告预测，在今年9月30日结束的2005财政年度里，美国联邦政府的财政赤字总额将为3330亿美元，比今年2月份估计的4270亿美元减少940亿美元，也比2004财年的赤字额4128亿美元少近800亿美元。
报告认为，本财年美国财政赤字明显减少主要是政府收入大幅度增长所致，至今的收入已经比上年度同期增长15%以上。
美国国会预算局上周也发表预测说，本年度美国政府的财政赤字将降至3250亿美元以下。
另据美国财政部当天公布的报告，6月份美国政府的财政盈余为224亿美元，为3年来同月最高水平。在从去年10月1日开始的本财年头9个月里，美国政府的财政赤字为2498亿美元，比上年度同期的3272亿美元减少了23.7%。
此外，美国商务部周三公布的数据表明，5月份美国贸易赤字为553亿美元，较上月下降2.7%。贸易状况的改善一方面是由于出口的强劲增长，5月份出口额为1069亿美元，创造新的历史纪录；另一方面，5月份美国来自所有国家的进口下降了0.9%，降至1622亿美元。
进口支出的下降很大程度上是因为石油进口价格的下跌。5月份美国石油进口支出下降13亿美元，至181亿美元。如把石油排除在外，贸易逆差稳定在395亿美元。
但分析师表示，贸易数据在接下来的几个月可能会恶化。咨询公司资本经济的美国分析师保罗·阿什沃思说："油价已经再次大幅回升，同时相对于世界其他地区而言，美国消费者需求仍然强劲。"(2005.07.15 每日经济新闻)
中国改革新的“主打歌” 从经济改革到综合改革
7月12日，整个北京都在大雨之前的闷热与躁动里。钓鱼台国宾馆，也酝酿着再一轮经济体制改革浪潮的前夜。
这一天，2005年中国改革高层论坛在钓鱼台召开，此次会议的主题为：以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新。
国务院副总理曾培炎参加了此次会议，国家发改委主任马凯、国资委主任李荣融、财政部副部长楼继伟、人民银行行长周小川、人事部部长张柏林与会发表主题演讲，北京市市长王岐山、上海市长韩正、辽宁省长张文岳、陕西省长陈德铭、湖北省长罗清泉也做了主题发言。
这是发改委本年度再度以高层会议来探讨体制改革问题。
中国改革已进入了新的攻坚阶段
会上马凯做了题为《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言，马凯说26年来，中国的改革攻克了不少难关，取得了举世瞩目的进展，但在新形势下，要进一步深化改革，我们将面临着许多矛盾突出、涉及面广、敏感性强的难点领域和环节，改革的系统性、复杂性、风险性也在加大，可以说中国改革已进入了新的攻坚阶段。
马凯描绘了新阶段改革的总体要求和目标：按照科学发展观的要求，坚持市场取向的改革方向，更大程度更大范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用，力争到2010年建立起比较完善的社会主义市场经济体制，2020年建成完善的社会主义市场经济体制。有关专家指出这可能是中央第一次提出全面综合改革的时间表。
马凯提出了攻坚阶段的主要推进的六方面改革要点：一是把政府管理体制改革作为重中之重，二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度，三是发展现代市场体系，四是健全宏观调控体系，五是深化就业和收入分配和社会保障制度改革，六是继续扩大开放。其中政府管理体制改革被放在了最突出的位置。
对于政府管理体制的改革重点则集中在转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制等三个层面。
第一个层面实质上意味着当局追求建立一种公共服务型政府，按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，合理界定政府在市场经济活动中的职责范围，积极推进政企分开、政资分开、政事分开以及政府与中介组织的分开。在抓好经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理和大众服务。大力创新政府管理方式，使直接干预微观经济活动过多的局面得到根本改观。
第二个层面的核心是建立“决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力”的行政管理体制。马凯特别提出了要“合理划分中央和地方经济社会管理权责”、“精简管理层级、扩大管理半径”。
第三个层面是关于建全民主决策机制。马凯强调采取多种渠道、运用多用形式广泛集中民智、反映民意。有学者评论这是胡温新政“以民为本”思想的延续和深入。
政府改革既联接经济体制改革，又联接社会体制改革和政治体制改革
进入2005年以来，种种迹象显示中国改革在经历了25年的迂回曲折之后，逐步接近改革的内核。
在全国两会期间，温家宝总理所作得政府工作报告中指出“要继续深化重点领域和关键环节的改革”，其中明确提出了“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面，涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等，进入全面、整体推进阶段”。
此后不久的4月17日，国务院就出台了《关于2005年深化经济体制改革的意见》，制定了本年度体制改革工作的重点。行政体制改革也明确列入其中。
5天之后，4月23日，停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行，全国主导改革的官员和专家群聚中国改革前锋阵地———深圳，探讨落实十点意见。
而这两次会议本身就成为改革进入攻坚阶段最好的注脚。
“此次会议与前不同的是，以更长远的眼光来探讨了经济体制改革的方向”。有学者这样评论。
这位学者进一步分析，近期宏观调控着力解决的投资过度膨胀等突出矛盾和问题，正是改革不到位、体制不完善、机制不健全的集中反映。要巩固和发展宏观调控成果，必须标本兼治、深化改革。
6月21日，国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区，作为全国综合改革的首个试点，标志着国家综合改革序幕拉开，体制创新全面推进。
有学者指出中国此前20多年的改革，一直以经济改革为主导，今年首度举起综合改革旗帜，把改革从经济体制领域引入更广阔的行政管理体制和社会管理体制等领域，给人以无穷的想象空间。
中国经济体制改革研究会会长高尚全就说：“政府改革既联接经济体制改革，又联接社会体制改革和政治体制改革，处于改革的中心环节，是构建社会主义和谐社会的关键。”他认为，当前经济体制改革的各项任务大都与政府转型密切相关。如金融体制改革和大型国有企业改革的滞后等，与政府改革不到位有关。如果政府主导的投融资体制不改变，政府的职能没有根本改变，这些改革就很难取得实质性进展。
凡此种种迹象显示出继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后，改革战鼓再度隆隆擂起。(2005.07.15 21世纪经济报道)
央行发布上半年金融统计数据 汇率继续保持稳定
中国人民银行网站今日发布公告称，2005年上半年金融统计数据表明，中国外汇储备增加，人民币汇率保持稳定。
该统计数据表明：年初以来，按照中共中央、国务院的统一部署，中国人民银行继续执行稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，适时适度调控货币信贷总量，引导商业银行优化信贷结构。总体看，当前货币信贷增长合理，金融运行平稳。
数据显示，2005年6月末，广义货币供应量（M 2）余额为27．6万亿元，同比增长15．7％，增长幅度比去年同期低0．5个百分点，比上年末和今年5月末各高1个百分点。狭义货币供应量（M 1）余额为9．9万亿元，同比增长11．3％，增长幅度比去年同期低4．9个百分点，比上年末低2．3个百分点，比上月末高0．9个百分点。总体看，货币供应量增长平稳。
公告还透露，2005年6月末，国家外汇储备余额为7110亿美元，同比增长51．1％。今年上半年外汇储备增加1010亿美元，同比多增337亿美元。6月份外汇储备增加200亿美元，同比多增80亿美元。人民币汇率为1美元兑8．2765元人民币，与上年末持平，人民币汇率保持稳定。
此外，2005年上半年中国金融机构的各项存款也稳定增长。6月末，全部金融机构本外币各项存款余额为28．3万亿元，同比增长16．8％。金融机构各项贷款也合理增长。6月末，全部金融机构各项贷款本外币余额为19．9万亿元，同比增长13．2％。(2005.07.15 中华工商时报)
统计局预计2005年房价上涨8.3% 仍高于正常水平
国家统计局城市调查总队总队长黄朗辉13日表示，预计2005年全年全国房屋销售价格将同比上涨8.3%。他同时透露，国家统计局城调队将扩大调查城市范围到70个城市，并将从下半年开始由过去按季度发布数据改为按月发布数据。专家对房价虚高而产生的地产泡沫表示忧虑，认为可能危及国家金融安全。
黄朗辉表示，这一预测已经将近期一系列的地产新政策等因素考虑在内，但是在他看来8.3%的涨幅依然高于正常水平。
“由于政策滞后，因此第三季度的相关数据将更能说明问题。”黄朗辉强调下半年局势变化因素很复杂，8.3%的预测只是一个模拟数据。
另外，黄朗辉认为，房屋销售价格环比增长在1%以上，说明上涨势头非常强，而今年二季度的环比指数则达到1.5%。
中国房地产协会秘书长顾云昌则认为，这个涨幅应属合理范围，“如果是月环比达到1.5%就十分惊人了。”
黄朗辉还说，目前的房价上涨形势主要集中在东部，而且正在向西部蔓延。二手房上涨幅度也越来越高，甚至超过了新房价格上涨幅度。
他把房价上涨的原因初步主要归结为：需求远远大于供给，全国对住宅的需求非常旺盛；住房结构不合理，普通住房、低端住房占比过低；成本推动，如建材和劳动力、动力、税收等成本推动价格上涨；国内消费者观念落后，对拥有住房的极度渴望导致需求过旺，而全国提供廉租住房太少；市场信息不规范、不透明等。
顾云昌建议，中国应该营造一个供略大于求的市场，这样的市场才能有平稳的价格。另外他指出，由于房地产市场和金融紧密联系在一起，一旦房地产市场出现问题，必然涉及国家的金融安全，所以发展好房地产市场，对于保障国家的金融十分重要。(2005年07月15日 第一财经日报)
市统计局昨天发布二季度景气调查报告显示：房地产业主要指标景气指数下滑，企业家信心指数跌至2000年以来历史新低。
景气调查显示：本市企业生产经营景气态势良好，企业景气指数运行平稳，但经营者对行业发展评价趋于谨慎，企业家信心指数下降。总体来看，企业家对本市经济发展持积极态度，六成以上被调查企业对2005年本市经济发展前景表示“乐观”。
各行业中，工业企业景气指数走出一季度低谷，回升8.4点，达到135，有力拉动了全市企业景气水平。房地产企业景气指数严重下降，由“较强景气区间”跌至“较为景气区间”，为134.5，比一季度下降15.6点。长期高位运行的房地产企业家信心指数跌至景气临界点以下，为95.8，比一季度暴跌64点，同比回落50.4点，为2000年来最低位。
二季度，经营者对本企业综合经营状况评价积极，本市企业景气指数继续平稳运行在“较为景气区间”，为136.4，比一季度微升1.7点；但经营者对行业发展前景预期趋于谨慎，企业家信心指数由“较为景气”降至“相对景气”区间，为117.8，比一季度下降17.2点，同比下降21.1点，是继2003年二季度“非典”之后又一次大幅下降。
通过景气分析，还可以看出在企业生产运营总体稳定的情况下，成本上升、资金紧张等问题困扰着企业发展。二季度，除批发零售业外，各大行业成本、费用景气指数均低于景气临界点，处于“不景气区间”。各行业中，建筑业、交通运输和仓储业及房地产业资金紧张情况尤为突出，景气指数位于临界点左右。
值得关注的是，房地产企业对行业整体预期谨慎。面对市场形势的变化，仅有14%的企业对行业总体发展表示“乐观”，比一季度下降46.9个百分点；67.9%的企业持保守态度，认为“一般”；另有18.1%表示“不乐观”，比一季度增加了17个百分点。(2005年07月15日 解放日报)
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（ 责任编辑：姜隆 ）
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