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调控房价 政府该怎样帮助民众
 BUSINESS.SOHU.COM   时间:2005年07月22日09:13   来源:第一财经日报      作者:奕颢
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  在最近关于宏观经济的讨论中,有一个十分流行之观点,即目前中国经济开始下行的周期,因此,国内宏观调控的政策应该逆转,否则,中国会出现通货紧缩、经济周期性衰退。特别是目前房地产市场的政策不重新调整,房价的下落、房地产投资减少,中国经济的逆转更是会来得快。
对地方政府及房地产开发商来说,房价下落更是不可理喻。因为在他们看来,房价下落意味着地方投资下降,意味着地方GDP增长放缓,意味着房地产企业的利润减少,意味着银行风险的增加,意味着民众的财富效应消失等。一句话,房价就是不能够下落。这是地方政府、房地产开发商、银行及民众的愿望。

  最近国家统计局调查表明,近八成的消费者认为现在不是买房的适当时机,但有所谓的专家,也有房地产开发商都出来说,消费者持币待购会放缓短期内房价的增长,但从长期来看,政府并不希望房价下跌,因此房价下跌的可能性不大。因为地方政府作为房地产市场的一大受益者,不希望房价下跌。而国家希望房地产业成为经济发展的引擎,因此本轮调控的主旨在稳定房价,其含义是稳定房价的上涨幅度,而不是使房价下落。房地产商则发出了“冬天来了,抱紧会暖和些”的呼声,他们要联手咬紧牙关,宁可不做生意也不降价,扛过消费者的“观望期”。

  有几个问题必须弄清楚,怎样才能知道房价到底该如何,它到底是应涨还是应跌。首先,就目前的情况来看,无论是统计部门在谈房价时,还是民众在看房价时,都看一个地方或全国的平均量,房价的上涨或下跌就看这个平均量的变化。但实际上,由于住房商品的特殊性,房价永远是以地域为核心的,离开地域来讨论房价其意义不大。

  比如说,上海说土地稀缺,北京也说土地稀缺,但在中国西北地区城市也会土地稀缺吗?许多农村边远地区土地会稀缺吗?我想根本不会。而且在现在不少经济不发达的地方,仍然希望以土地为代价来吸引更多的人或投资到那个地方去。即使是同一个城市,不同的地点土地稀缺程度也不同。因此,用那种平均方式来谈房价是没有意义的。

  既然没有平均的房价,说全国的房价上涨或下跌也是没有意义的,各个地方的约束条件与经济发展变化决定了该地房价水平。比如,有些地方,由于早段时间房地产炒作十分严重,甚至出现了如早些时候全民炒股那样的全民炒房现象,像这样的一种情况,房价回归理性也属正常,并不是什么大惊小怪的事情。因为炒高了的房价泡沫早点挤压总比等吹大了破灭要好。

  还有,市场的价格是什么?不就是买卖之间交易之结果吗?市场的买卖、市场的交易能否按照某些人的意愿,什么时候多少人进场、多少人出场、多少价位上成交吗?我想这是完全不可能的,否则就成了计划经济。既然市场买卖、市场交易是根据市场供求关系变化的,那么市场的交易价格就不是恒定的,市场的价格永远是上下波动,否则,市场供求关系的变化就无法通过什么方式表现出来,市场的资源也无法通过这供求关系的变化来重新配置资源,市场的功能也尽失。

  目前国内房地产市场强调房价的稳定,其实就是希望通过市场外之手来操控房价。尽管政府用意是好,希望让房地产市场的价格稳定来遏制房价疯狂上涨,希望以此来调节国内房地产市场的投资过热,但实际上并不能达到政府意愿之结果。因为,稳定房价既可理解为房地产市场的价格上涨不要太快,也可理解为房价就维持在现有的水平上。而后一种情况是根本不可能,对于前一种情况,如果是按照房价上涨不要太快的理解(如目前的9%),那么新一轮的房地产投资过热,新一轮的房地产市场价格疯涨不久又会重来。这是市场外的操纵之手对房地产市场操纵的必然结果。

  看看这段时间来,许多媒体对房地产市场的正面报道,看看各地政府官员对民众持币观望的忧心如焚,看看不同的房地产商都发出在第三季度会爆发房地产市场新购房潮这样的声音,这些都说明了什么呢?不就是相关利益方面都通过各种方式来诱导民众进入房地产市场吗?只要大量的民众都进入房地产市场,购房高潮到来,房价自然又要翻番上涨了。这样房价就当然是人为操纵市场之结果。因此,作为以人为本的政府,对于这种人为操纵市场的现象,对于这种明显诱导民众进入高房价市场的现象,政府有责任来帮助广大民众。

  而政府帮助民众,就得让房地产市场的信息透明化、规范化及科学化,以便让民众有准确的信息帮助做正确的判断。目前民众为什么会持币观望,就在于民众看到房地产市场未来发展的趋势,就在于民众不能够从房地产市场获得有效信息做出自己的正确判断,目前政府仅仅是用平均房价公之于众是相当不够的。

  还有,早些时候在房价疯涨时,房地产开发商一直在强调房价是由供求关系决定的,房价的上涨是市场之必然,那么目前民众持币观望同样是一种市场必然。这时,房地产开发商为什么不认为这是市场之必然呢?为什么有些地方政府要帮助开发商来操纵市场呢?尽管目前国内房地产市场没有完全市场化,特别是要素的非市场化是开发商获得暴利的根源,但是目前房价的变化,政府不要成为房地产开发商房价操纵之手,而是要为市场发展提供基础性制度,推动房地产业完全市场化。

  


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(责任编辑:崔宇)



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