编者按：2005“中国宏观经济走势与产业发展高层论坛” 7月23日至24日在北京举行。央行及银监会领导、国家部委负责人及国家金融主管部门专家和经济学家齐聚一堂就宏观经济走势与产业发展问题共同探讨。 搜狐财经作为联合承办网络支持媒体对本次论坛进行全程报道。国务院发展研究中心副主任谢伏瞻强调了房地产调控是宏观调控的重中之重，并警告房地产泡沫一旦破灭将危及中国整个经济安全。

　　谢伏瞻说，我的看法是对于中国经济当前稳定和中长期发展来讲，成也房地产，败也房地产。

　　房地产业能够正常发展，经济就可能保持一个比较正常运行的态势：房地产业出现过热经济就会过热；房地产业出现箫条，经济就会出现大幅度下降，就会出现问题，所以房地产业的调控，在整个宏观调控当中具有非常关键的地位。

　　谢伏瞻认为，对于房地产的调控要处理好三方面的关系：

　　第一方面的关系就是怎么样解决保护合理需求和抑制投资需求的关系。

　　调控房地产的目的是要维护房地产业健康发展，不是像一些媒体、有一些专家讲的房地产价格必须降50％，必须让它增速完全降下来，我想这不是我们调控的根本目的。我们调控的根本目的就是要有效地抑制房地产的投机，规避金融风险，同时抑制房地产投机就是从另外一个方面保护合理的、正常的房地产需求，这是必须要把握好的第一个方面的关系。你不能把洗脚水和孩子一起泼出去，也不能放着不动，而要把泡沫挤出去，挤出泡沫是为了促进房地产业更快更好的发展，从当前的收入水平，从我们目前城市化进度的情况，房地产业应该有一个长期、持续、健康的发展，离开了这个发展，对于中国经济增长肯定是不利的，但是出现过热、出现泡沫，那泡沫一破灭就会大大危害整个宏观经济。

　　第二个方面的关系是要处理好全局和局部的关系。

　　房地产过热从2002年底经济增长进入新的增长上升通道之后，各个地方出现程度不同的房地产过热的问题，从总体上权衡来看，主要集中在长三角地区和部分省会城市，时间的起点上，有的过热持续时间长，有的刚刚开始，所以调控政策的把握上，确实不能搞一刀切。有地方很热了也是那个力度，有的地方不太热，或者刚刚出现热的劲头，你也一刀砍下去，如果出现这样的情况，肯定对房地产业总体发展不利的。

　　另外房地产业从结构上来讲，现在是中低档房地产总量不够，并存在高档房地产、别墅、高档写字楼发展的速度过快、标准过高的情况。所以需要解决全局，把握好全局和局部的关系，总体来讲就是需要调控挤出泡沫，但是有地方问题严重的药要下的多一点大一点；有的地方情况没有那么严重的，确实要因地制宜，无论从政策的制定，还是从政策的执行上都需要恰当把握。

　　第三点要把握好房地产业的调控和其他调控的关系。

　　房地产业是整个矛盾的焦点，不仅仅只是自身的问题，房地产业的发展，在很大程度上与资本市场不发达有关系。老百姓有钱干什么，买股票股票赔，存银行利率低，投资干什么？第二个由于汇率的估价也不合理，很多外资看好你人民币可能要升值，就把他的外币资产变换成用人民币核算的资产，拿什么最合适——房地产。所以长三角地区很多外资就做了这样的变换，这也是推动房地产过热很重要的因素，所以这个意义来讲，我们解决房地产业自身问题的时候，需要其他政策的配套，需要其他的改革来配套。

　　还有土地政策，为什么房地产发展那么快，与我们地方政府很大程度上经营土地经营城市有关。那卖给谁，只有搞火了价格才上得来，房地产商才有兴趣，政府才有钱搞建设。这与财政体制、土地制度都有关系，所以调控房地产不能简单就房地产论房地产，而应该理顺房地产和其他改革之间的关系，通过根本上解决房地产过热的问题来抑制房地产过热。　

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(责任编辑：张雪琴)