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７月１６日，在中国宏观经济环境与企业风险管理高峰会上，国家发改委新闻发言人曹玉书再次强调，电解铝是国家重点预警的过剩行业时，已没有人感到惊奇。
从２００３年开始，电解铝就已经多次成为发改委点名的“盲目投资”行业的典型，而在此期间，主管部门已经从项目审批、银行贷款、出口政策等多个方面对这一行业进行了严控。
此情此景，对于河南这个中国电解铝第一大省来说，无疑有着切肤之痛。
为扭转困境，河南将目光转向了下游。
近日河南省完成了“十一五铝工业发展专项规划”，在规划中，河南省将在未来五年着力建设“３大加工链、７大集团、３个聚集区”。
这项被业内称为“３７３计划”的方案，将着力点放在了下游的铝加工业。而这项宏大的计划能救河南电解铝行业于水火吗？铝加工会不会又形成新的过剩？
两头突破
从２００３年开始，在河南省１２个主要工业行业中，有色金属产业的利税总额已连续两年保持第一位。铝工业已成为河南名副其实的支柱产业。
以２００４年的数据为例，在全国有色金属工业超１０亿元的１１个省份中，河南有色金属工业以７１．６亿元的利润蝉联全国第一。而有色金属中的铝，无论产量还是利税都占到了河南省有色金属工业总量的８０％左右。
但上帝欲让其死亡，必先让其疯狂，在一轮火热的大干快上之后，河南电解铝行业很快进入严冬。到２００４年底，国内很多电解铝厂已因亏损关停，到今年一季度，电解铝行业的实际亏损面高达８０％以上。
在产能过剩的同时，河南铝工业内部产业结构的不平衡却越来越突出，铝加工能力和电解铝生产能力相比差距很大，就铝工业的发展水平而言，河南基本上还是一个原材料和能源输出的大省，已经形成了典型的“中间大、两头小”局面。
“要达到产业结构的平衡，必须两头突破”，这已经成为河南铝工业的业内共识。河南省有色金属学会理事长张森说，延长河南铝工业的产业链是必由之路。在电解铝的“铝土矿－氧化铝－电解铝－铝加工”的整个产业链中，一方面要向上游突破取得成本优势，另一方面要向下游突破，进行铝加工取得更高利润。
但向上游突破的路也许并不好走。
目前国内氧化铝的自给率只有４５％左右，电解铝企业需要进口大量的氧化铝来解决原料问题。
焦作万方铝业公司的一位人士说，企业原料自给率下降，导致我国电解铝企业丧失在产业链上游的话语权。虽然目前全球氧化铝市场基本供需平衡，但我国进口氧化铝价格却居高不下。
另一方面，氧化铝的进口受制于国家政策，短期内有所突破并不现实。自去年以来，在豫西一带先后上马的几个氧化铝项目由于资源制约和信贷紧缩等原因设计产能目前正在压缩。相对而言，向下游突破，是比较现实的解决路径。
河南有色金属公司总经理刘立斌说，河南铝工业的软肋就在于铝工业深加工能力与铝工业大省的地位极不相称。
３７３计划火线上路
虽是盛夏，但中铝郑州铝加工基地工地上依然一片火热。中铝计划在此新建一条冷轧生产线，规划板带产能为１２万吨。
除郑州东开发区中铝基地项目外，伊川电力铝加工基地项目和中色万基项目也在紧张建设中。
伊川电力之前曾经建立一条热连轧生产线，于２００４年１０月份开工，规划产能约为２０万吨。然而，这里更多生产的是铝加工中间产品。为此，伊川电力在洛南开发区又建了一个２０万吨的冷连轧生产线，对伊川县生产的热轧卷进行深加工，最终形成２０万吨铝板带、铝型材等。
铝加工行业现在看来是“风好正扬帆”。
从去年以来，电解铝行业遭遇到前所未有的调控，信贷资金避若瘟神；氧化铝领域由于资源制约和垄断势力的打压等原因，信贷资金表现谨慎。
但对铝加工，信贷资金则显示出了一定的热情。据中原信托投资有限公司李宏伟介绍，今年以来，各股份制银行对铝加工业的授信额度均有不同程度的增加。
伴随着铝工业在河南的兴起，铝加工特别是铝板带材的发展十分迅猛。
据河南省发改委巡视员张大岭介绍，目前河南省有铝加工企业８１家，产能接近６０万吨，其中，型材企业５７个，产能２０多万吨，每个企业平均不到５０００吨，铝板带箔企业１５家，产能３０多万吨。
但在铝加工开始升温的同时，担忧也开始出现：企业数量多，规模小，市场竞争能力较弱；产品中低档多，高档少，技术水平不高；加工企业的布局还不甚合理；在建的６０万—８０万吨产能，主要集中在铝板带箔上，产品结构雷同，精品、特色产品不足；铝加工企业的品牌有待进一步提升。
河南的一位业内人士坦言，铝加工业已渐显当年电解铝发展过程中一哄而上的端倪，如不提前预警，未来的两三年内，铝加工极有可能重蹈电解铝的覆辙。
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３７３计划
河南将在未来五年着力建设“３大加工链、７大集团、３个聚集区”。
构筑３大铝精深加工链包括：发展铝精深加工链，形成一批具有综合竞争力的精深加工产品。一是板带坯料－中厚板－薄板－铝箔精深加工链；二是铝合金－压铸件精深加工链；三是铝合金－型材精深加工链。
培育７大铝加工企业集团包括：中铝集团河南公司、神火集团、焦作万方集团、中孚实业集团、天元铝业集团、河南辉龙、河南明泰，形成７大集团铝加工能力１７９万吨，占全省的６９．６％。
建设３大铝加工产业聚集区包括：以现有铝加工产业集群为基础，引导相关企业向巩义、长葛、上街３个铝工业园区聚集，以促进生产要素集中和资源共享，实现规模化生产，提高竞争力。 (责任编辑：田瑛) | 
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