■见习记者　巫楠

　　记者　王延春　北京报道

　　中日东海油气田争端进一步升级。

　　7月14日，日本经济产业大臣中川昭一在东京正式宣布，批准帝国石油公司在与中国有争议的东海海域试开采石油天然气。这是日本政府首次认可日本企业在中国的专属经济区开采石油天然气资源。次日，中国外交部亚洲司司长崔天凯紧急约见日本驻华使馆公使渥美千寻，就此事向日方提出严正交涉。同一天，中国驻日本大使馆也向日本外务省提出了严正交涉。

　　“我们决定批准日本企业的申请，由于这符合日本国家利益，国际公约，以及日本国内法律。”中川昭一说。他还强调这是日本的“国内事务”，否认是“对中国的挑衅”。

　　早在今年的4月下旬，帝国石油公司就向日本政府提出要求授予东海海域的油气试采权。虽然在该海域与中国存在严重争议，但仍在3个月后得到日本政府的批准。帝国石油公司表示，想在约400平方公里的海域的三个点打试验井，而这一打井区域在日本单方面主张的“中间线” 的东侧。与中国“春晓”对应的叫“白桦”，与“断桥”对应的是“楠”，最北面的一个叫“橘梗”。

　　崔天凯指出，日方利用所谓“中间线”这一单方面主张，在中日争议海域对日民间企业授予试开采权，是站不住脚的。中方明确重申：中方从未承认过所谓“中间线”，也不可能承认。而如日方试图将自己单方面的主张作为既成事实强加于中方，中方坚决反对，也决不会接受。

　　中日双方早在2004年10月就东海争端展开过磋商，但无果而终。今年的5月31日又在北京进行第二轮磋商，结果没有取得实质性进展。中日双方仍会在东海问题上展开磋商，但目前没有时间表。

　　帝国石油的意图

　　“许多人都认同在这个区域（东海海域）潜在的油气资源十分巨大。”帝国石油公司东京总部发言人宿太凯吉接受本报记者采访时说。他还介绍，帝国石油最初在1969年到1970年就申请在该区域的开采权，但是由于中日两国在该区域的争端，因此申请没有被日本政府通过。在获得东海油气田试采权后，日本帝国石油公司发表声明说：“从1969年开始申请，经过35年终于如愿以偿。”

　　实际上，在上世纪60年代末，除帝国石油公司外还有3家日本石油企业，如石油资源开发公司等公司一起向日本政府申请开发东海海域油气。30多年来，日本经济产业部一直未放授权令。其他三家石油公司的发言人称，出于安全和利益的考虑，最终放弃申请，结果只有帝国石油公司获得授权。帝国石油是日本石油界的巨头，发达于二战时期。如今已经是开发业务遍及东南亚、北非、南美的国际化石油企业。

　　日本外务省东京办公室一位不愿透露姓名的官员称：“从现在开始一个月后，帝国石油就可以完成试采的所有合法手续。从法律上讲，企业就可以进行合法的试采了。”但他也表示要进入实际开采还需要相当长时间。

　　宿太凯吉说：“即使被授予开采权，也不意味着就能立即开采。因为我们不能在有争议的地区有任何行动。我们还在等待争议消除。”他说，中日两国之间的外交事务应该首先被解决。“而我们的意图仅仅是被确认为能够合法开采，这是任何石油企业开采前要必须进行的第一步。我们相信只有两国关系和平，这个区域成为非争议区才能够开采。”

　　日本业界反应不一

　　日本业界对于帝国石油获试采权反应不一。据日本石油天然气金属矿物质资源机构专家测算，在一个地方探测，成本就需30-40亿日元，如果3、4个地方同时探测，至少花费100多亿。再加上铺设通往九州的管道费用，又要几百亿日元。因此经济上是否合算，还是问题。甚至有专家表示，考虑到海沟的深度，铺设管道是不可能的。

　　对此经济产业省的相关人士辩解说：“除去成本、管道的费用，开发的价值仍然十分可观。”帝国石油也有人表示：“除天然气之外，石油埋藏量看起来也不少。只要有油，不铺管道也能往日本运送。”

　　日本媒体对试掘权的反应，似乎也认为象征意义大于实际意义。东京新闻评论说，日本政府希望通过此举，以便在将来可能的国际诉讼中处于有利位置。朝日新闻则认为，打出试掘牌是想在交涉中处于主动，但却表明了实际开发离不开中国协作的困境。

　　但是也有政府人士担心，日本方面若真的开始试采，估计中国可能会派遣舰船至附近海域进行示威，并表示届时日方将在继续试开采问题上“被迫做出重大选择”。

　　“此次日本政府授予企业东海试采权更多的是战略上的考虑。因此才会在30多年后放手。”中国国际问题研究所亚太研究室主任晋林波对记者说。日本实际确定要在东海油气问题上对中国实行牵制。但是日本国内也开始出现主张开发合作的声音。

　　晋林波表示，“中日东海争端亟待解决。这对两国经济、政治都产生极大的影响。而且拖得越久，越麻烦。”但是要实现的合作要双方拿出真正“有建设性的方案，保证双方的双赢利益”。

　　东海油气田事件进展

　　1969年，日本帝国石油等企业向日本政府申请东海的油气试采权；

　　1970年后，中国开始了对东海油气资源的勘探开发；

　　1982年，日本向中国提出以“中间线”原则划分中日两国在东海的专有水域；

　　2004年5月，中国开发东海春晓气田；

　　2004年6月，中国提议中日两国联合在东海开发天然气田；

　　2004年6月，日本政府设立“海洋权益相关阁僚会议”，鼓励日本企业在东海开采；

　　2004年7月，日本政府开始在所谓“中间线”以东有争议区域进行油气勘探；

　　2004年10月，中日双方就东海问题进行第一次磋商；

　　2005年4月，日本政府开始接受审核日本企业申请东海的油气试采权；

　　2005年5月， 中日双方就东海问题进行第二次磋商；

　　2005年7月， 日本政府授予帝国石油东海的油气试采权。

(责任编辑：田瑛)