但相关官员表示，对于土地的需求已在去年提前释放，开发商手里仍存有大量土地

　　本报记者叶加发自北京

　　北京的新增建设用地潜力有限，到2020年，北京可用新增建设用地仅为700平方公里。

　　北京市国土资源局土地市场处处长靳薇在前日举行的北京市“十一五”时期重点产业发展形势分析会上作了此番表述。她介绍，北京市的土地利用总体规划总纲已经做完，在前期研究过程中，针对现有土地使用状况和未来分析得出此结论。

　　“全市适宜做建设用地的为7138平方公里，已有的建设用地3000平方公里，基本农田占去2336平方公里，剩余土地资源中，还有500平方公里属禁止建设范围，剩余理论上可作为新增建设用地只有1302平方公里。如果考虑生态用地要求，到2020年，还需土地630平方公里，北京可用新增建设用地仅为700平方公里。”靳薇说。

　　她介绍，在现有建设用地约3000平方公里的土地上，建筑规模为3亿平方米，到2020年，按3700平方公里建设用地、1800万人口计算，建筑规模将达到5.4亿平方米，容积率由目前的0.1提高到0.15,上涨50%。所以走集约化道路，盘活存量土地，才能实现平稳发展。

　　据了解，北京市上半年用于商品房和经济适用房开发的供应土地仅为262公顷，从上半年建设项目用地预审来看，下半年用于房地产开发的土地仅为566公顷，而2004年全年房地产批复土地4652公顷，土地供应量明显趋缓。

　　“从供给上看，今后全市建设增量用地仅有700平方公里左右，供给缺乏弹性。从需求上看，奥运会的举办和实施的相关产业政策必然带动本市外人口住房需求上涨，以及随着本市内居民收入水平的不断提高，对改善住房的需求比任何时候都迫切。由此，减少土地供给必将直接导致房价上升。”土地专家、北京市海淀区发改委主任助理王华春说。

　　“实际上，由于去年的‘8·31’大限，很多对于土地的需求已经提前释放，据我们了解，有至少1200公顷的土地在‘8·31’大限时提前释放，现在开发商手里存有大量土地。”靳薇说。

　　她介绍，从近10年来看，北京市人均GDP增长为15.8%，城市供应建设土地增长为36.1%，土地供应幅度一直大于经济增长幅度。

　　“对我们来说，土地不成问题，我们现有土地储备量3000~4000平方米，可以满足10年以上的开发需求。”珠江国际城副总经理梁强说。

　　他说，目前北京市大的开发商存量土地都很大，而手里有地的也很多，他们或以资本的方式与开发商进行变相合作，或自己成为开发商。因此在短期来看，大量的存量土地不会造成房价上涨的重要因素。

　　“但从700平方公里的新增建设用地规模和2.4亿平方米的建筑规模来看，土地还存在一定的供需矛盾，所以盘活存量成为必然选择，我们也在积极研究如何解决建设用地需求增长和耕地保护之间的矛盾。”靳薇说。

　　她介绍，对于土地监管也要进一步加强，现在对于土地使用权和在建工程转让资金管理得不够严格，在“十一五”期间，政府管理部门要综合利用法律和税收等手段，严防炒卖土地现象，保持土地市场和房地产市场联动和协调发展。

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(责任编辑：孙可嘉)