近日,企业年金市场最引人关注的新闻就是,劳动和社会保障部发言人胡晓义宣布,首批企业年金基金管理机构的资格评审工作已经基本结束,入选的40家机构名单将于近期揭晓。首批企业年金资格认定工作的完成,标志着我国企业年金市场已经从制度建设走向具体操作。
资格评审的依据,想必是从各类金融机构的长项出发,同时考虑到各方利益的平衡。其中保险公司,特别是以保险业为依托的金融集团在资格申请中,应该说是相当有利的。集团下的养老保险公司可以申请受托人的角色,寿险公司是账户管理人的最有利的竞争者之一,而资产管理公司则有机会与基金公司等在投资管理人上展开一搏。特别是受托人,在信托型的模式下是一个关键角色,作为整个企业年金治理结构的原点,它不仅负责企业年金基金当事人的选择与监督,还在缴费、待遇支付、个人账户转移、制定投资策略和投资绩效评估等方面发挥重要作用,而且受托人还可以和其他金融机构形成捆绑式服务。因此,养老保险公司能够取得受托人的资格很可能会获得更好的发展空间。
然而,资格的取得只是一个阶段性成果,保险公司在真正开始企业年金业务后,必须对一些困难有充分的思想准备。例如,要清醒地认识到我国目前企业年金的市场规模还很小,企业建立年金计划的内部动力不足,外部激励机制也不健全,市场开拓任务将非常艰巨。根据《企业年金试行办法》,建立企业年金有三个前提条件,即依法缴纳了基本养老保险费、有相应的经济负担能力、已建立集体协商机制。从现实情况来看,我国目前大多数企业经济效益并不高,能保证连续三年盈利的企业还很少,拖欠基本养老保险费的情况还时有发生。同时,在我国建立起名副其实的集体协商机制的企业也不多,中华全国总工会的一项统计表明,全国开展工资集体协商并签订了工资专项协议的企业达13.5万多个,覆盖员工2740万人,占我国企业总量的比例不到8%。因此,尽管企业年金作为员工福利制度对提升企业形象、吸引人才等有积极作用,但有能力并愿意建立年金计划的企业目前毕竟有限。加上至今没有一个明确的全国性税收优惠政策,限制了年金市场的发展。与此同时,我国企业年金管理选择了信托型的方式,最突出的好处是有利于风险控制。然而,由于参与主体多,管理成本势必会比较高。
再如,保险公司对如何创造更好的经营条件和提高经营能力的问题也不能够掉以轻心。以账户管理系统为例,这方面应该说是保险公司的强项。如果说在资格申报的时候,主要目的是通过努力,得到监管部门和评审专家的认可,而在真正运行之后,则要接受实践的检验,事实上要求更高,难度更大。即使在发达国家,账户管理系统的开发也不是一件容易的事情,需要精心的设计、反复的检验、长期的完善。目前许多公司都倾向于不从国外进口系统,而通过招标方式由国内的IT公司自己开发,主要原因在于一是认为引进系统的成本太高,在业务量有限的情况下,难以承受;二是认为引进系统本身未必符合中国的情况,仍需要重新调整。这种考虑不无道理。但也应该看到,我们毕竟缺乏这方面的经验。我们也许可以在很短的时间内开发出一套系统,而且运转起来似乎问题不大。但是,随着管理规定更加复杂、企业的考虑更加多样化、职工的选择权增加等等,对系统的要求就会提高。因此,系统设计必须是功能强大、易于操作、灵活开放和具备可对接性的,能够适应未来变化,否则由于企业年金的长期性,调整起来成本将很高。 搜狗(www.sogou.com)搜索:"企业年金",共找到
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(责任编辑:骆祖金)
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