日前，天则经济研究所、中国体改研究会公共政策研究所联合课题组发布的“2005年第二季度宏观经济分析”认为，外资独资化的发展，与本地经济不发生联系，形成孤岛经济。从最低端进入，没有技术转移、没有功能提升、没有价值创造。

　　最新的全球FDI（外国直接投资）信心指数调查显示，中国已取代英国，成为仅次于美国对FDI最有吸引力的国家，近1／3的CEO表示，随着我国经济的持续发展和加入W TO后对外开放领域的扩大以及投资政策透明度的提高，在中国投资的前景正在持续改善。

　　然而，在外商对华投资增长的同时，出现了明显的独资化趋势：中外合资企业外商控股权明显扩大；外商独资全面超过中外合资合作；对华投资的外商纷纷将其地区总部和研发中心迁往中国。这一方面是对我国投资环境的认可，另一方面也带来一些负面效应。

　　压制国内厂商

　　所谓压制国内厂商，是指外商通过并购企业、抢占市场，排挤产业内东道国的现有企业，并以技术、规模、资金等优势筑起较高的进入壁垒，阻止东道国当地潜在进入者，以达到占有市场的目的。外商以并购的方式大举来华投资，为处于困境的企业解决了生存危机。在外资并购中，这些企业大量让渡股权，低价甚至无偿出让品牌、商业信誉、原材料供货渠道、产品销售网络等无形资产，大大降低了外商投资的门槛，并在极短时间内在同行业国内其他企业面前树起了一个竞争巨人，使国内现有企业无法与之抗衡。

　　挤占市场份额

　　外商进入我国后，凭借其先进的技术、高超的营销战略、雄厚的资金和优质的服务，迅速占领了我国市场。在某些行业中，外资控股企业所生产的产品占据了绝大部分的市场份额。有资料表明，我国的通讯器材业、洗涤用品业、饮料业等特定行业的市场已被外资控股企业的产品基本占领。近年来，外商对华投资企业国内市场份额增长很快，对国内企业产生了极大的冲击。

　　阻碍优势企业发展

　　通过以往多年的竞争，我国已经形成一批有较强的技术和产品开发能力、有名牌产品、在国内外市场上都有较强的竞争力、市场占有率较高、呈现出良好成长前景的优势企业。但由于发展时间短和受国内整体经济环境的制约，这些优势企业与国际大企业的实力相比还有明显差距。目前我国正处在高速增长时期中的一个重要调整阶段，国内企业两极分化明显，有望通过再次优胜劣汰的竞争过程，使优势企业的规模、市场份额和技术水平再上新台阶，部分企业甚至可能跻身于全球同类企业的前列。然而，外商对华投资独资化趋势加强，使这些正在迅速成长的优势企业面临实力更强大的外商的竞争，处境困难，其中相当一部分很可能被迫寻求外方控股性的合资，作为求生存、发展的途径，从而打断这些优势企业向全球性大企业迈进的进程。

　　国有品牌流失

　　先进的发达国家往往都具有一批明星企业，美国拥有波音、可口可乐、微软等一大批名牌企业，日本拥有索尼、松下、东芝等一批明星企业。正是这些名牌企业带动了其整个国家的经济发展。在我国企业的发展进程中，产生了许多著名品牌，但在大量的国有企业为了解决资金短缺、企业效益不佳的状况纷纷与外商合资的过程中，国有企业的品牌不断流失，逐步被外资品牌所替代。随着外商对华投资独资化趋势的发展，将使国有品牌的流失速度加快。国有品牌的逐渐流失实际上是无形资产的流失，对于国家的长远发展，对于中国在国际社会中的竞争来说无疑是一种巨大的损失。

　　国有资产闲置

　　随着我国对外资并购国有企业政策上的松动以及加入W TO，国内积极探索并购这一利用外资的新渠道。外资并购国有企业是推动新增资本与存量资产结合的良好契机，对我国存量资产盘活具有重要意义。但近几年来，外商独资企业的比例不断提高，中外合资、合作形式投资的比例逐渐降低，反映了大量的外商新增投资与我国现存的国有企业资产并未实现最有效的结合。外商没有选择并购，而是将合资变为外方控股或独资，致使规模巨大的国有资产闲置，也使我国存量资产难以盘活。

　　鉴于外商对华投资独资化趋势给我国带来的负效应，我们应对外商对华投资独资化趋势持审慎的态度，用符合市场经济规则的政策对这种趋势加以引导，使其朝着有利于我国的方向发展。

　　发挥产业政策优势

　　随着国际和国内环境的变化，外商越来越强烈地要求进入我国知识密集型行业尤其是服务业和高新技术产业。我国加入W TO已经3年多了，按照我国入世承诺，我国将在服务业和高新技术产业不断对外资开放。因此，要有效发挥我国产业政策的宏观指导和调节作用，正确引导外商以合资、合作方式进入更多的具有吸引力的行业，比如服务业和高新技术产业。我国《外商投资产业指导目录》先允许外国公司进入，然后通过投资股权比例的规定限制其独资行为的规定以及为进一步突出国家鼓励外商投资高新技术产业而制定的《鼓励外商投资高新技术产品目录》，都是发挥产业政策宏观指导作用的体现。通过制定鼓励外商投资服务业和高新技术产业的具体政策和措施，拓宽外商对华投资的领域，外商对华投资的独资化趋势会在很大程度上缓解。

　　培育国内实力企业

　　外商对华投资独资化是一种整体趋势，但这并不意味着外商不再需要中国企业做伙伴，而是意味着外商将按照自己的意志来选择中国企业作为其合资伙伴，并以更加灵活的方式，来与中国企业建立“非束缚性”的伙伴关系。在外商独资化的趋势下，仍有很多外资愿意与中国伙伴合作，关键是中方伙伴的条件。比如要懂得国外企业的管理和文化，拥有国际眼界，善于和外国人合作，特别是在观念上对市场经济有足够的认知和把握，而不是过去那种依靠行政力量办企业的观念。因此，通过战略重组和其他有效方式培育一批可以与外商合作的国内企业势在必行。这样的企业不仅限于国有企业，还包括那些制度规范、有实力的民营企业。

　　构建规范监控体系

　　独资形式可使外商的利益最大化，其独有的跨国内部化交易及其避开各国监管和控制的能力向东道国提出了挑战。其中一个问题是：如何控制外商的“转移价格”，来避免税收减少。所谓“转移价格”，是指外商内部销售公司的价格，即公司一个分部向公司的另一个分部销售时使用的价格，在进行内部跨国交易时，对交易的商品和劳务等进行价格操纵，将在低税收国的分公司盈利提高，并将高税收国的盈利压低，以使外商的整体赋税减到最小。外商在我国实施价格转移也对我国经济利益产生了不利影响。其突出表现是：我国外商投资企业产值逐步增长的同时，其上缴的税金却未实现同步增长。此外，外资逐步进入我国金融、电信和信息技术等敏感领域，也在一定程度上影响我国的经济安全。所以，必须加强市场监管力度，建立监控指标体系，包括市场占有率、品牌拥有率、技术控制率和外资控股率等来维护我国的经济利益和经济安全。

(责任编辑：崔宇)